社保

　　民意焦点：

　　被访者集中反映目前医改覆盖范围过小。而多数被访者对于养老保险不满意的地方集中在养老金发放体制不公平，不同单位差异过大。农民工阶层则多数希望完善工伤和医疗保险。

　　上会观点：

　　应扩大社会保障覆盖面

　　全国政协委员、中国社会科学院社会学研究所所长景天魁：

　　到目前为止，我国享受社会养老保险的只有1.6亿人，纳入医疗保险体系的只有1.2亿人，而失业保险只能覆盖8000万人左右。所以，目前重要的任务就是扩大社会保障覆盖面。首先，尽快地把农民工纳入到社会保障体系中来，从和谐社会建设，从社会稳定的角度来看，对农民工的问题要予以高度重视；其次要解决失地农民的社会保障问题，目前失地农民有5000万人，他们的社会保障问题非常迫切；再次，应该解决灵活就业人员的社会保障问题，如何为他们提供保障是一个比较迫切的问题；最后是如何解决农村最低生活保障的问题。

　　专家评点：

　　配套法规不到位导致违法案件难查处

　　

人大代表、上海社科院法学研究所顾肖荣

　　目前，各级劳保部门虽成立了基金监督机构，但国家还没推出《社保法》，现有的法律法规及政策不配套，处罚依据不足，对检查出来的问题难以督促到位，导致很多违法案件查处困难。应制定一个包含各个方面的

社会保险基金监督管理条例，以进一步完善社会保险基金监管体系。对

社保基金监管首先是权力机关的监管和人民群众的监管，可通过人大对社保基金预算、执行、决算进行全面监督；其次是社会组织的监管，借助社会中介机构，或是工会等社会团体对社保基金进行监管。

　　采访人：