京津冀商圈两极分化 双城拉动还需各市协作发展

　　综合中新社依据对2005年的数据分析，28日发布的京津冀三地商务部门主导合编的《2006京津冀都市圈城市商业发展报告》指出，京津冀商圈商业发展极不均衡，没有形成梯次过渡，出现了较大程度的断层。报告中首次提出京津冀都市圈将首次打破行政区划和地域界限，联手建立规模适当、层次清晰、功能各异、协同发展的商业体系。京津冀商圈的13个城市里，作为领头羊的北京社会消费品零售额在2500亿元以上，第二名的天津在1000亿到1500亿元的区间里，余下的城市中有10个社会消费品零售额则都在500亿元以下。北京、天津社会消费品零售额之和占到了都市圈总额的五分之三。13个城市平均的社会消费品零售总额只有542亿元，分别低于长三角和珠三角城市平均规模129亿元和89亿元。该报告认为，北京、天津通过经济、行政等手段以及自身多方面的优势仍在逐步加强对本市以外的商业资源的吸引，对京津冀都市圈的核心城市来讲，商业发展的聚集效应仍大大强于扩散效应。随着京津两地流通规模不断扩大，都市圈内的城市商业两极分化仍在逐渐加剧。并提出，京津冀都市圈十三个城市要发挥各自优势，要把该商业体系建设成为一个面向国际市场、面向国内及区域市场、服务城市发展的商业服务体系。报告强调，京津冀都市圈十三个城市应在巩固现有合作的基础上，遵循＂区域统筹、优势互补、合理分工、合作共赢、协调发展＂的原则，进一步加强商业合作和交流，包括建立信息交流机制、建立媒体宣传互动机制、建立市场应急保障互助机制、搭建联合招商引资平台。报告指出，北京奥运是京津冀都市圈各城市加强合作的契机，有利于都市圈形成优势互补、相互促进的商业发展格局。都市圈各城市对奥运商机的开发利用，将为该地区未来几年商业发展产生极大的促进作用，有利于提高区域的市场化水平。基于对目前发展态势的审视，三地的商务部门在该报告中表示，三地在未来的商业合作中将重点在七个领域加强合作，加强信息交流机制，实行资源共享，并搭建联合的招商引资平台和媒体宣传平台，同时对短期紧俏商品实行应急保障互助。北京市商务局局长卢彦表示：京津冀都市圈作为国内继“珠三角”、“长三角”之后的第三个经济合作区，将成为未来中国经济发展的又一个增长极。国家对京津冀都市圈区域合作发展寄予了厚望。继开发滨海新区这一重大决策后，京津冀都市圈区域合作发展规划也即将出台。该都市圈区域合作发展开始进入实质阶段，区域经济合作发展的序幕已经正式拉开。京津冀都市圈包括北京、天津、以及河北的石家庄、唐山、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口、邯郸、衡水、邢台共十三个城市，区域面积占全国的百分之二点三、人口占全国的百分之七点二三。[][41]