2006年“两会”保险业建议和提案已办理完毕

　　2006年，中国保监会共接到人大代表建议47件，比2005年增加19件；接到政协委员提案41件。所有建议和提案目前已办理完毕。

　　2006年人大代表建议反映的问题内容较广，主要包括积极探索农业保险的途径和方式，尝试采取政府支持、政策引导、商业运作的方式发展农业保险，增强农业抗风险的能力，扩大农业保险的社会稳定器和保障器功能；推动商业健康保险公司与政府共建新型农村合作医疗保障制度；发挥商业保险在国家公共安全应急机制中的作用，保障公众生命财产安全，维护社会稳定；加快医疗卫生体制改革，通过商业性医疗保险，减轻政府负担，保障群众合法权益不受损害。

　　去年政协委员的提案主要包括进一步加强保险业诚信体系建设，制定科学统一的行业服务标准，纠正行业不正之风，保护广大消费者的合法权益；解决农业保险的再保险保障问题，推动我国农业保险市场快速健康发展；加快发展高风险、高损失行业雇主责任保险，保障广大高危行业从业者的权益，减轻国家财政压力。另外，社会各界委员提案还提出加快环境污染、食品餐饮等与人民群众利益密切相关领域中的责任保险的发展，缓解各类矛盾；多方合作，共同建立医疗事故保险体系，解决医患纠纷，保障患者利益。

　　保监会对做好

　　对于人大代表、政协委员建议和提案比较集中的农业保险问题，保监会有关承办部门进行了认真研究，重点调研，并积极与提案人沟通协商，广泛征求意见，办理工作取得积极进展。近年来，保监会非常重视农业保障体系的建立，把促进农业保险发展、建立政策性农业保险制度作为一项重点工作常抓不懈。2003年，保监会提出了建立适合中国国情的农业保险制度的初步方案。2004年，保监会先后在上海、吉林、黑龙江、江苏、四川、新疆等地开展了多种模式的政策性农业保险试点，并在2005年进行了深化和扩展，取得了较好的效果。2006年，保监会进一步深化完善了农业保险试点，稳步推进农业保险发展。农业保险试点运行情况良好，业务发展稳定，对农业生产和农民生活的保障作用日益显现。2006年，我国农业保险保费收入8.46亿元，同比增长15.98%。其中，上海、黑龙江、吉林、新疆、江苏、四川等试点地区农业保险保费收入达6.57亿元，占全国农业保险保费收入的78%。试点地区承保大宗农作物4054万亩，比2005年扩大19.4%。安信、安华、阳光等3家专业性农险公司及人保、中华联合公司的农业保险保费收入合计达8.42亿元，占全国农业保险保费收入的99%。农业保险试点范围不断扩大。农业保险产品种类不断丰富。目前，市场上销售的“三农”保险产品达160多个，涵盖了包括种养两业、农民家财等涉及农民生产生活的各个领域。地方政府的重视程度和支持力度逐步加大。试点地区地方政府都采取财政补贴、组织推动、政策引导等各种措施对农业保险给与政策扶持。四川、

　　目前我国农业保险发展面临政策支持力度不够、农民有效购买力不足、缺乏巨灾风险分散体系等问题，保监会将积极协调有关部委制定配套支持政策，进一步推进政策性农业保险试点。鼓励各专业农业保险公司和商业保险公司充分发挥优势，通过服务创新和产品创新，为“三农”提供覆盖面更广、保障性更高的保险服务。