四紧贴统领 四创新四打造

　　近年来，山西省阳城县质量技监局在县委、县政府和上级主管部门的领导下，不断提高质量技监工作对地方经济社会发展的有效性和贡献率，坚持施行“三个四”有效措施，为促进全县经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。

　　“三个四”指的是四紧贴、四创新、四打造，其主要内容包括，紧贴政府中心工作搞服务，紧贴经济发展搞服务，紧贴企业需求搞服务，紧贴百姓生活搞服务；创新思维方式、打造有为质监，创新管理体系、打造效率质监，创新工作机制、打造诚信质监，创新服务模式、打造服务质监。

　　在创新思维上，该局紧贴县委、县政府做大做强蚕桑产业的中心工作，大力推进蚕桑农业标准化，使阳城蚕桑标准化顺利通过国家级验收；积极推进阳城蚕茧地理标志产品申报工作，为保证全县经济健康发展创优效益环境；紧贴全县安全生产大局，建立了平安矿山设备检修中心，严把矿用设备安全关，为保证全县经济健康发展创优安全环境；紧贴陶瓷园区企业的需要，筹备建立陶瓷检测中心，为保证全县经济健康发展创优技术环境；紧贴人民群众生产生活，建立了水表检测中心，为保证全县经济健康发展创优生活环境。

　　在创新管理上，坚持用制度规范行为，制定完善了61个工作制度、规范和规划，并汇编成册；用程序控制工作，在全省质监系统和全县行政部门第一个导入了ISO9000质量管理体系，并通过认证；用监督优化服务，实行政务公开，接受群众和社会监督，并加以改进。

　　在创新工作机制上，实行五优先等办法加大对全县企业的帮扶力度。五优先即对企业申报的质监相关事项优先办理；对企业需要检测和咨询的项目优先安排；对企业需要的检测技术优先提供；对企业需要制定的生产标准优先帮助；对企业需要的相关质检知识优先培训。另外，对企业监管严中有宽，一是对首次发生违规行为、没有造成严重后果的企业，实行教育为先、帮助整改为主的原则；二是对新办企业一年内发生的一般质量问题，以整改为主，减轻处罚；三是对新办企业在受理生产许可证申请后，证照发放以前的无证生产行为，减轻处罚；四是对县内企业在外地被查获的一般质量问题，移交本部门处理时，以指导整改为主，减轻处罚；五是对重点帮扶企业发生的一般质量问题，及时组织专家进行质量会诊，指导其整改。

　　在创新服务上，坚持三个原则，做到五个一，即：当地政府关注什么，质监就切入什么；企业企盼什么，质监就提供什么；群众需要什么，质监就帮助什么。一张笑脸相迎、一把椅子相让、一杯茶水暖心、一颗诚心办事、一流标准服务。

　　通过施行“三个四”的有效措施，规范了行政行为，提高了行政效能。阳城局的工作受到当地政府、企业和广大群众的一致好评。在促进地方经济社会又好又快发展的同时，质监事业自身也进一步发展壮大。

　　（作者为山西省阳城县质量技术监督局局长） (《中国质量报》)