产品深加工专项工程实施五年 经济和社会效益良好——国...

　　国家发展改革委会同中国轻工业联合会，近日在北京联合召开了全国农产品深加工专项工程总结表彰暨经验交流会。会议旨在通过总结“十五”以来我国农产品深加工专项工程实施情况，交流经验，为推动食品工业健康发展创造良好的社会氛围与政策环境。

　　农产品深加工专项工程是国家发展改革委根据《食品工业“十五”发展规划》的精神，于2002年开始组织实施的专项工程。按照以市场需求为导向和择优扶强的原则，整体部署、分布实施，对具有一定基础、市场前景广阔、技术含量高、产业关联度强、能填补国内空白的骨干企业和重点项目予以支持。带动粮油加工、乳制品加工、果蔬加工、特色资源加工以及食品机械等六大重点行业水平的提升，促进整个食品工业水平的提高。专项工程实施5年来，国家发展改革委先后批准了252个项目，总投资460亿元，其中安排国债投资23亿元。目前，专项工程总体进展比较顺利，有些项目已经发挥了良好的经济效益和社会效益。预计这些项目全部达产后，可实现年销售收入540亿元，利税120亿元，转化农产品1600万吨，带动800万户农民增收，可解决直接就业28万人。

　　农产品深加工专项工程的实施，对促进我国农产品深加工发展起到了良好的示范和带动作用。一是推动了食品工业技术进步，提高了行业整体发展水平。通过实施专项工程，项目单位引进了先进的加工技术和设备，采用了国内外食品加工的最新科技成果，加强了企业

自主研发和科技创新能力，食品工业技术和设备水平得到很大提高，示范企业均通过了HACCP、ISO等相关认证，食品行业发展上了一个新台阶，提高了产品质量和安全卫生水平。二是促进了食品工业产业结构升级，经济效益明显提高。通过实施专项工程，项目企业扩大了生产规模，延长产业链，尽可能做到副产品综合利用，提高了资源利用效率，降低了能耗、物耗，减少了生产成本，提高了经济效益。三是加快

农业产业化经营，带动了农业结构调整。专项工程打破以往传统模式，在选择项目时充分考虑农产品加工与生产基地的配套，使农产品加工企业与原料基地建立稳定的产销关系，形成“围绕加工抓调整，建好基地促加工”的互动关系，促进了农业产业化经营和农业结构调整，增加农民收入。四是带动了相关产业发展，促进了农村就业。专项工程的实施，带动了饲料加工、运输、包装、建筑及餐饮服务等相关行业的发展，有效扩大农村就业机会，促进农村剩余劳动力转移。

　　农产品深加工专项工程取得良好的成果，是食品行业积极贯彻落实科学发展观的结果，各有关部门、地方政府和企业，一是始终坚持以科学发展观为指导，按照走新型工业化道路的要求，推动食品工业发展思路的转变。二是始终坚持以科学规划和产业政策为引导，加强和改善

宏观调控，促进食品工业的有序健康发展。2002年和2006年，国家发展改革委先后组织有关部门和单位编制和实施了《食品工业“十五”发展规划》和《食品工业“十一五”发展纲要》，明确了食品工业发展的指导思想、重点领域、区域布局和主要任务，加强对行业发展的指导。三是始终坚持工业反哺农业的方针，促进农业产业化经营，提高食品工业在解决“三农”问题中的作用。近年来，按照党中央、国务院关于“三农”工作的要求，国家发展改革委在实际工作中认真贯彻落实有关决策和部署，积极探索“工业反哺农业”的模式。

　　本次会议对专项工程中成绩突出的38个企业进行了表彰，会议充分交流了农产品深加工专项工程取得的成就，明确了下一步工作的思路和方向。