时报广场:谁在借春运执法“捞一把”

　　时已岁末，正是商品流通的繁忙时节，但是一些地方的执法部门却频频上路，对过往司机强堵滥罚，乱设卡、乱检查、乱罚款重又抬头，且有愈演愈烈之势。春运期间，这股公路“三乱”歪风必须坚决刹住。

　　最近，湖南一辆运载浏阳花炮的货车途经江西上栗县金山收费站时，被交警拦下，称要罚款5000元至2万元，当被问及罚款理由时，交警不理不睬，最后在司机再三央求下，交警才开出一张600元的罚单，货车交完罚款即被放行。更有甚者，江西抚州、瑞金等地的个别执法单位为罚款创收，竟在福建设立“线人”盯梢货运车辆，交警在辖区公路配合拦截，然后移交工商部门罚款，被拦截的车辆少则被罚1．5万元，多则被罚5万元，过往司机苦不堪言。最近福建三名“线人”因涉嫌敲诈勒索已被江西省公安部门刑拘。

　　执法部门随意拦截车辆，不分青红皂白罚款放行，是典型的“吃拿卡要”。这些最近被媒体曝光的公路“三乱”事件，尽管具体情况不同，但都是执法部门知法犯法。在这些执法者眼里，手中执掌的权力就是创收的工具，沿途过往的车辆就是送上门的“唐僧肉”。

　　公路“三乱”与当前的执法体制密切相关。一些地方政府对行政执法部门的经费仍然实行“以收定支”“收支挂钩”，一些地方财政对罚款的返还率甚至高达90％；有的地方部门还下达具体的收费、罚款指标，并将指标完成情况作为奖励、考核、使用干部的依据。这些错误做法直接导致了乱收费、乱罚款的回潮。

　　春运期间，为了安全运输、打假扶优，执法部门加强市场监督检查无可厚非。但如果执法部门不是出于公心，而是想着借机“捞一把”，视执法为“执罚”，一罚了之，以罚代管，就给法律抹了黑。这样做必然会扰乱市场秩序，败坏社会风气。

　　从源头上预防和治理公路“三乱”，确保货畅其流，必须把治乱减负与转变政府职能、加强法制建设等紧密结合。同时，应严格规范执法部门上路管理行为，健全监督机制，谁违纪就让谁离岗，谁胡来就砸掉谁的饭碗，刹风整纪，以儆效尤，使执法者不能、不敢以身试法。（8B9）