理性看待房地产宏观调控政策

　　本报记者 郑言成报道

　　2月4日，在北京由相关单位举行的2006－2007和谐地产建设高峰论坛上，《中国产经新闻》记者发现，与会的一些开发商对房地产政策提出了不同看法，甚至是否调控政策及成果。如何理性看待过去一年中我国房地产宏观调控政策及成果，不仅关系到今年调控政策的贯彻执行，而且也影响到房地产行业能否继续健康发展。那么，到底该如何看待我国房地产宏观调控政策及成果呢？

　　要回答这个问题，就先得回头看看我国宏观调控政策的背景。东南亚金融危机后，我国政府为摆脱经济困局，取消福利分房制度，实施住房商品化改革，从而扩大内需。国家鼓励百姓按揭贷款买房，这一住房消费模式变化直接导致的后果是，百姓潜在的住房需求在短期内变为现实需求，而且被急剧放大数倍。

　　巨大的住房需求使社会资金争先恐后投向房地产，而且银行也把房地产

　　房地产泡沫的出现危及我国经济安全及金融安全。据了解，截至目前，被房地产吸纳的银行贷款已高达4万亿至5万亿元，占到我国居民存款的1／3。在有效需求不足的情况下，如房地产投资继续过热，必然积聚更多的泡沫。若当前出现房价大幅下跌必然意味着银行将承担巨额损失，殃及金融安全。所以当前国家的首要迫切任务是，既要打压房地产投资过热势头，又要保证房价稳定，保证房地产健康发展，以保持经济安全运行。这就要走出国家宏观调控政策误区，宏观调控不是要下调房价，而是保持经济持续稳定健康增长。

　　而现实中，房价高企却让渴望买房的百姓对国家宏观调控政策打压房价充满期望。从2004年至目前采取了一系列宏观调控政策，从“国八条”到“国六条”，从加息到提高银行存款准备金率，从征收二手房转让个人所得税到两个70％，再到征收土地增值税等等。种种调控措施实施结果，反映在现象上是房价依然持续上涨，2006年，全国70个大中城市房屋销售价格依然同比上涨5．5％。因此，社会上出现了对国家宏观调控政策的质疑声。

　　央行研究局首席研究员、博士后邹平座在论坛上指出，不能因为去年房价仍然存在稍微上涨就否定中央宏观调控政策，事实上宏观调控起了很好的成效，如果不加以宏观调控，房价会涨得更高更快。要相信政府调控的决心和调控能力。中国房地产业协会副会长朱中一对此也表示认同。

　　朱中一指出，要看到国家调控房地产要遭遇到很多不确定因素，调控存在很大的复杂性。政策从制定到实施再到见效需要一个过程，而且房地产开发本身就有一个较长的周期性。今年是宏观调控政策落实年，此前国家制定的一系列政策要进一步完善配套措施，继续贯彻执行。所以从这个角度讲，对于国家房地产宏观调控政策及实施成效评价一定要理性和客观。

　　当然，国家对房地产实施宏观调控的出发点是保证经济稳定健康增长，从这个目标来看，投资过热得到初步抑制，我国宏观调控政策事实上已取得很大成效。虽然很多调控政策并非直接以解决百姓住房为目的，但事实上，百姓关心的住房问题国家正在逐步解决。邹平座认为，国家正着手进一步优化住房供应结构，加大经济适用房供应，完善廉租房制度，解决不同层次百姓住房需求，相信不久的将来高房价问题也会迎刃而解。