董藩：防止城市居民严重分化预防新贫民窟出现（图）

　　中国现行住房保障模式尽管也发挥着重要作用，但仍存在着众多比较严重的缺陷，例如官员寻租与监管乏力问题，保障机会的错位配置问题，住房市场价格双轨制与信号失灵问题，集中建设给居住者带来的工作、就学、养老不便问题，经济适用房的超标准供应问题，廉租房供给的空白问题等。

　　董藩认为，在完善住房保障模式过程中，要放眼世界，借鉴国际经验，但还必须遵循一些基本原则：比如防止城市居民的严重阶层分化，促进社会和谐发展。现代社会治理的重要目标是防止城市居民发生严重的阶层分化，改造“贫民窟”，并预防新的“贫民窟”出现。纽约、伦敦、巴塞罗那这些著名的国际化都市现在也存在着“贫民窟”。中国要建设和谐社会，就要努力改造旧城区，并预防新的“贫民窟”出现。从政府规划角度，最好引导城市高、中、低收入家庭混合居住。这个问题如果解决不好，今天看这些福利房是对低收入人群的福利，以后会发现将累及整个城市发展的进程，并且造成第二次资源浪费。在新的住房保障模式设计中，必须考虑到这个问题，防患于未然。