农行七千亿不良资产待处置

　　本报记者孙铭北京报道

　　2月1日，中国农业银行举行了股改方向确定后的首次新闻发布会，虽然这次会议农行没有透露具体的股改方案，但是，农行股改的大致轮廓愈加清晰。

　　中国农业银行副行长韩仲琦在新闻发布会上说，农行会参照建行、中行和工行的改革经验，推进不良资产处置、国家注资等财务重组和设立股份公司的工作。因此，外界推测，农行的改革路径也是要经过不良资产剥离、注入资本金和引进战略投资者，然后再登陆资本市场。

　　韩仲琦说，农行内部已经有个股份制改革的时间表，希望今年下半年财务重组能够到位。他同时透露，农行肯定会引进战略投资者，如农行在境外上市，很可能引进境外的战略投资者，但目前还没有具体的方案。

　　国有商业银行股改不外乎两大难点，一是不良资产如何处置，二是资本金如何补充，而这也是未来农行财务重组方案的核心内容。韩仲琦说，具体方案的出台肯定有个过程，目前农行股改办已经有25名成员在紧张工作。“如果拿方案，我们马上可以拿出来，但是这个方案是主管部门在做，不是农行在做。”韩说。

　　农行最新公布的资料显示，截至2006年底，农行的贷款总额为31228亿元，五级分类不良贷款账面余额比上年下降42亿元，不良贷款占比较上年下降2.73个百分点。由此推算，2006年，农行不良贷款率为23.44%，农行不良资产余额为7320亿元。

　　韩仲琦分析说，在农行的不良资产当中，有相当一部分是政策性业务造成的，历史上，多家银行的一些政策性业务通过划转集中到了农行，形成了3000多亿的政策性不良资产。若除去这一块，农行自身业务的不良率与其他一些国有银行股改前的水平相差无几。

　　“在农行股改中，政策性贷款肯定要剥离，这几乎没有任何悬念。”中国银河

证券高级经济学家苑德军教授分析说，“因为农行要商业化运作，历史形成的政策性贷款肯定不会让农行承担。”

　　对于注资的数量和方式，目前还没有形成定论。农行首先要摸清家底，做实财务数据，这样才能为确定注资的数量打下基础。而在有的国有商业银行股份制改造中，由于没有做外部

审计，导致国家对注资的数量确定有偏差，以致国家又通过税收、豁免分红等其他方式进行补助。相比之下，农行在这方面进行了充分的准备，去年下半年农行已经聘请了德勤做外部审计，预计今年2月底就会有初步的结论，国家

审计署也在对农行进行股改前的审计。

　　“我们希望一次就把数据报准。”韩仲琦说。

　　虽然注资和不良资产剥离是农行财务重组方案的核心，但外界担心的，在服务“三农”和商业化运作的双重要求下，农行如何协调这两者之间的矛盾和冲突。

　　在这次全国金融工作会议上，国务院对农行股改确定了总的原则：面向“三农”、整体改制、商业运作、择机上市。韩仲琦认为，国务院这十六字方针其实对农行股改有“双要求”，既要面向“三农”，又要商业化运作，而对其他商业银行则没有这个要求。

　　“正是基于此，农行的这次股改将与工、中、建行的股改有所不同，需要更大程度上的创新，走出一条兼容两大要求的股改新路子。从这个意义上讲，我们这次股改的难度确实不小，其艰巨和复杂程度会高于其他几家行。”韩仲琦说。