中国电力投资集团公司总经理王炳华

　　中国电力投资集团公司总经理王炳华在全国电力工业上大压小节能减排工作会议上的发言（二ＯＯ七年一月二十九日） 为满足建设资源节约型、环境友好型社会的需要，实现“十一五”单位国内生产总值能源消耗降低20%和主要污染物排放总量削减10%的目标，国家发改委会同有关部委制定了一系列政策，报请国务院批转了《关于加快关停小火电机组的若干意见》，下发了《关于加快电力工业结构调整促进健康有序发展有关工作的通知》等重要文件，并相继组织各相关单位签订了《节能目标责任书》和《“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》。这次会议又签订了《“十一五”期间关停小火电机组目标责任书》。这些政策措施的出台，经过了广泛深入的调查研究，多次征求了发电企业的意见，综合考虑了节能降耗、产业升级、区域电源布局结构、人员分流安置和老厂可持续发展等多方面的因素，既有强制性约束，也有政策指导和支持，既考虑了长远，也兼顾了当前，具有很强的可操作性。 中电投成立之初火电机组平均单机容量仅为10.65万千瓦，运龄超过20年以上的机组占运行容量的一半，共拥有10万千瓦级及以下小火电机组173台，装机容量1012.03万千瓦，涉及44个发电企业，职工37579人，分布在10个省、市、自治区，其中空壳电厂有6座，员工7488人。面对这样的资产状况，集团公司党组确定了以结构调整为主线，通过优化结构，提高质量效益，促进产业升级的发展思路。我们对公司系统的小火电机组进行了全面、深入的调查研究，提出了积极稳妥、确保稳定、“一厂一策”关停小火电机组的基本思路，并制定出每台机组和每个电厂的关停实施方案。2006年已经停运小火电机组14台，容量44.8万千瓦，其中有六个电厂全部机组停运。“十一五”期间共计划关停小火电机组82台，容量398.81万千瓦，其中10万千瓦及以上机组有20台，容量219.5万千瓦，彻底关停19个电厂。06年8月份，集团公司按照《国务院关于加强节能工作的决定》的有关要求，又制定了《建设资源节约型、环境友好型企业“十一五”期间实施方案》，提出了到“十一五”末万元增加值能耗下降30%，供电煤耗下降27克/千瓦时，二氧化硫排放削减35%等具体目标。集团公司召开了全系统专题会议，对此项工作进行了全面动员和总体部署，同时与所有基层单位签订了《“十一五”节能环保目标责任书》，将目标和责任分解落实到了每个单位及每个工作岗位。 “上大压小、节能减排”和改进发电调度方式是电力工业提升产业层级、降低能源消耗的必由之路。我们将按照本次会议精神，认真贯彻落实《国务院关于批转国家发改委、能源办〈关于加快关停小火电机组的若干意见〉》的要求，重点推进以下三个方面的工作： 一是因地制宜，突破重点，推进产业升级。集团公司将以落实《“十一五”期间关停小火电机组工作目标责任书》为契机，按照“上大压小”的总体设想，加大结构调整力度，特别是在用电负荷中心、经济发达和重点环境保护的大都市，加快小火电机组关停步伐，同时，规划建设好清洁、高效的百万千瓦级的大火电机组，降低能耗、改善环境，促进电力产业升级，实现经济社会的协调发展，塑造新型电力企业的良好形象。 二是做好资产处置，落实相关政策，确保队伍稳定。我们将根据本次会议要求，依据相关的法规和政策，制定出积极稳妥的关停实施方案，确保小火电机组平稳关停到位，实现对国家的庄严承诺。同时，大力发展电站服务业，构建包括电站项目的技术咨询服务与总体设计管理、成套设备服务、工程建设、运行管理、检修维护、燃料、环保产业、物流等管理服务在内的电站服务产业链条，扩大服务领域，提高创新能力，以此分流关停小火电机组人员，促进员工职业生涯转型，培育新兴产业人才，创造新的发展机遇。到目前为止，集团公司电站服务业从业人员已达到19588人。 三是加强生产管理，确保发电设备安全稳定运行。我们将按照国家关停小火电机组和改进发电调度方式的有关要求，做好小火电机组关停过程中的安全生产工作。同时，加强在役机组的技术改造，对新建项目进行设计优化，确保关停机组的安全退役以及在运和新投产机组的安全稳定经济运行。我们深信，在国家发改委的组织领导下，在社会各方的共同努力下，“上大压小、节能减排”工作一定能顺利开展，“十一五”节能环保目标一定能够实现！