当公路客运面临“不涨价”

　　

一纸春运票价“限涨令”，触动了大小公路客运企业的利益神经———

　　公路客运是个季节性很强的行业，一年中清明、暑假、春节是三个“黄金季”，尤其春运40天的收入可占到一年总收入的四分之一以上。往年春运中，公路客运企业从来不会拒绝“加班”，但今年在票价“限涨令”面前，他们犹豫了。

　　私营承包、自负盈亏、利益攸关，这是公路客运企业与国有的铁路部门最大的不同。

　　这几天，沪上各大长途客运站的老总、站长们无不忧心忡忡，他们四方奔走，殷勤联络大大小小的汽车公司，主题只有一个：确保今年春运的加班车供应。

　　出于减轻农民工等低收入旅客负担的考虑，铁道部宣布今年起春运票价不上浮，随后

国家发改委和交通部也联合要求春运期间公路客运票价不上浮。上周末，上海物价部门和交通部门也作出了长途客运在春运期间维持基准价的规定。

　　面对一纸“限涨令”，广大旅客自然是拍手称好。但汽车公司的老总们心中却打起了“小九九”：车票不涨价就意味着营收下降30%———微利？保本？亏损？到底还开不开加班车？

　　每年春运，当火车票销售告罄时，大量旅客就会转投公路。在车票涨价的“利润

蛋糕”面前，不用长途客运站号召，汽车公司自己就会调动所有车辆资源，加班、加班、再加班，直到把所有旅客都运走。

　　但今年，汽车公司犹豫了，客运车站忧心了———车！车！车！

　　一样的限涨，别样的市场

　　今年春运车票不涨价，全国铁路票务收入将减少2亿元。作为高度集中、国有性质的铁路部门，“消化”2亿元的损失并不为难。但对于任何一家民营的汽车公司而言，哪怕2万元，也是要锱铢必较的。市场上充斥着承包、挂靠关系，“车公司”、“车老板”自负盈亏、利益攸关———这就是民营的公路客运企业与国有的铁路部门最大的不同。

　　沪上最大的客运站上海长途客运总站每天发车1150班，其中有三分之二的班次都由大大小小的私营的“车公司”、“车老板”经营。一家中等规模的“车公司”总经理告诉记者，在他麾下有80辆客车，绝大部分都是个体“车老板”挂靠的。往年这个时候，“车老板”们都争先恐后到他这里登记“加班”，但今年他至今尚未接到一个登记。他说，公司只能要求“车老板”按照合同约定完成日常固定班次的营运，但不能强行要求他们开多少班次的加班车。

　　铁路与公路市场的不同，还在定价机制上。铁路运输的定价权主要在铁道部，定价规则全国统一。但公路客运定价权在地方上，实际上各地的车票价格也存在差异。以长三角内部为例，同一条沪浙、沪苏间线路的基准价格也不尽相同。譬如，上海到绍兴班线票价74元，但绍兴到上海班线却要80元。业内人士告诉记者，在去年燃油价格飞涨时，苏浙两地都上调了公路客运的基准价格，但上海却一直没有调整。因此，即便同样都要遵守“限涨令”，上海与苏浙的客运企业的收入减少幅度也是不同的。

　　公路客运的经营结构、运作模式都与铁路存在很大差异，所以，一样的限涨，却出现了不一样的市场反应。

　　车站长的忧虑

　　公路车票不涨价，对“车公司”、“车老板”的影响究竟有多大？采访中，有人说“微利”，有人说“保本”，也有人说“亏损”。不同的线路、不同的体制，情况各有不同。

　　申宏汽车公司总经理告诉记者，国有汽车公司和民营汽车公司对车辆折旧年限的规定不一样，因此经营成本也有差异。一般而言，国有汽车公司每个班次实载率达到45%即可保本，但民营公司的保本临界点是实载率60％。春运中，旅客都是单向流动，上海开出的加班车一般都能满员，但回程却基本都是空车；另外，与火车能卖站票不同，长途客车按规定只有坐票没有站票。因此，春运中长途客车跑一个往返，实载率最多只有50％。他说，往年春运票价上浮20％到30％，上涨部分就是企业的利润，但今年票价不上涨，盈利空间被压缩得几乎为零，加班也是“白忙活”。

　　申宏公司代表了一大部分客运企业的想法。客运总站站长张永斌坦言，今年春运期间公路旅客运输票价不上浮，长途客运企业的热情肯定要受到一点影响。总站原来计划春运期间每天发车1500班，现在看来，要达到这一目标有一定的困难。

　　每年春运，沪上各客运站的加班车次要占到总班次的三分之一。客运站站长们现在最担心的是，一旦加班车班次无法保证，就会影响运能，到时候有可能出现一票难求、旅客滞留的情况。

　　一旦旅客走不了，“黑车”市场会不会活跃起来？这是客运站站长们的另一心事。他们告诉记者，在加班运营无利可图的情况下，一些规模较小的外地客运企业和个体“车老板”也可能会把剩余运力投放到“黑车”市场上，

超载、宰客现象也可能会出现。据知情人士透露，前几天有关部门已在客运总站附近抓获好几辆“黑车”。

　　如何让旅客走好

　　近三天来，记者给巴士高速客运站副总经理李明打过五次电话，每次他都在开会———给各家客运企业做思想工作。昨晚11点，当记者再次致电李明时，他重重地吐出一口气说：“今年我们站的加班车总算有保证了，加班的班次可与去年同期持平。”他说，一方面上级公司巴士集团给予了巨大支持，另一方面一些“老朋友”也在关键时刻伸出了援手。譬如在该站最繁忙的启东班线上，集团一举投入了55辆车，“老朋友”绿凯公司也提供了15辆车，加上客运站自己的备车，已能保证每天100班的运能。

　　李明告诉记者，平时车站每卖出一张车票都要提取10％的服务费，但今年为了“留住”加班车，他已经许诺所有汽车公司和“车老板”，春运期间所有在巴士高速客运站卖出的车票，服务费一分不收。他透露，今年春运中车站损失总计将超过500万元。

　　与李明一样，总站、南站等车站的站长们也都在苦口婆心游说汽车公司，“顾全大局”、“顾及社会效益”等道理说了一遍又一遍。张永斌说，他相信绝大多数的客运单位，尤其是大型企业还是会配合的。

　　市交通局方面也在关注着公路客运市场的发展。有关负责人表示，执法人员将会针对一些重点区域，如各个长途客运站的周边进行巡逻执法，不让黄牛和黑车扰乱春节客运市场。

　　采访即将结束时，一位汽车公司老总告诉记者，广东省政府为充分调动公路客运企业积极性，减轻经营者的负担，日前已决定减免运输企业的部分交通规费，广东全省公路客运附加费征收标准从1月1日起由原来的3分钱/人公里降低为2分钱/人公里，减收1分钱/人公里，同时对参加春运客车免征春运40天的养路费，另外在节前春运15天内，对进出广东的营运客车减半收取过路过桥费……说到此处，他脸上露出了期盼。