江苏淮安推进特种设备应急管理体系建设

　　针对江苏省淮安市特种设备，尤其是乡镇特种设备数量逐渐增多的情况，淮安质量技监局充分利用社会资源，围绕特种设备安全监察工作目标，采取多项措施，大力推进淮安市特种设备应急管理体系建设，大大加强了特种设备重特大事故的预防力度。

　　加强责任体系建设，落实三方安全责任。淮安质量技监局对各县质量技监局及特种设备安全监察机构和检验机构层层签订责任状，其中将特种设备应急救援组织体系的建立、应急措施的落实作为一项重要内容。该局以发放《特种设备安全责任告知书》的方式，督促企业落实安全主体责任，落实特种设备应急措施，建立特种设备重特大事故的自救体系。

　　深入开展专项整治和现场监察，加强对重点监控设备的管理。该局通过对浴室小锅炉专项整治、承压汽车罐车充装站专项整治、

化工企业专项整治等活动的开展，继续保持特种设备安全管理的高压态势。注重把现场监察与日常检查、设备定期检验和特种设备制造业专项安全活动相结合，充分发挥现场监察的工作效能。2006年至今，全市共检查1591家单位的各类特种设备3047台，现场监察使用单位983家，生产单位63家，发出监察意见书587份；查出设备安全隐患332条，已整改隐患294条；共整治浴室锅炉696台，发现并取缔土锅炉9台，停用报废锅炉63台；摸清6家承压汽车罐车充装站状况和淮安市180家列入整治的化工企业特种设备情况。

　　推进特种设备动态管理体系建设，提高应急管理工作的有效性。淮安质量技监局把建设特种设备安全组织网络系统和设备数据

信息化系统作为工作重点，建立协管员和联络员制度，进一步巩固与完善了市、县、乡三级安全管理网络。形成了以安全监察人员为主导，检验人员和综合执法人员为基础，基层安全管理人员为补充，全面覆盖、实时反应、规范运行、监控有效的特种设备安全监管组织体系。

　　推进特种设备安全应急救援体系建设，提高应急处置能力。淮安质量技监局建立特种设备事故应急专家组，充分发挥社会资源的作用；排查与确定重点单位与重点设备，建立符合规定重点设备标准的特种设备重点监控台账，对每台重点设备均要求制定和落实事故应急措施；持续不断地开展特种设备安全宣传教育活动，提高人民群众应急处理突发事件的能力。2006年至今，他们共进入社区宣传8次，发放宣传材料3000余份，向中小学发放特种设备安全知识宣传光盘70余盘，发放宣传画册90余本，全市组织中小学生进行收看和讲解3000多人次。

　　(《中国质量报》)

作者：杨雪婧 王学东