遭强堵强罚损失巨大 花炮内销路：一场十面埋伏

　　强堵强罚给浏阳以及其他花炮主产区产业造成很大的伤害。资料图片

　　红网1月29日讯（潇湘晨报记者邵中兵 通讯员易守珍）2007年1月16日，浏阳花炮管理局会议室。廖正根看到桌上齐扎扎的1．2万元人民币，转身拂袖离开。几位从湖北省咸宁市专程赶来向廖老板退钱的相关官员，尴尬得一时不知道说什么好。

　　2006年4月，廖正根的一车花炮在经过咸宁境时被扣，全车花炮价值9万多元；2006年6月，廖正根运输花炮的货车再次经过咸宁时，被罚款1．2万元。作为太平洋上元冲花炮厂负责人，廖正根认为自己运输花炮手续齐全，被拦路罚款当然心有不甘，而在情况被反映到中纪委，中纪委批复湖北咸宁纪委部门干预之后，对方只退了1．2万元罚款，却没赔第一次9万多元的损失。

　　“太欺负人了。”廖正根走出会场后，之前克制的语气开始变得愤怒。

　　遭强堵强罚“损失巨大”

　　事实上，浏阳花炮在内销路上，不只在湖北咸宁遭遇拦路。江西、贵州、安徽、河北、河南、甚至天津和北京相关执法部门都对浏阳内销花炮进行强堵强罚。“花炮成了很多地方执法部门眼里的唐僧肉，都要咬上一口。”

　　2007年01月27日，央视记者通过跟车暗访，以“执法还是滥罚？”为题，报道了浏阳花炮在江西上栗县被违规罚款一事。

　　而近日，浏阳市花炮局电话更是响个不停，来自浏阳本地以及醴陵等花炮主产地的老板们进进出出。

　　“要么是被堵在路上的企业希望我们出面帮助协调，更多的是深受运输途中强堵强罚之害的花炮企业前来反映情况。”花炮局市场科胡志伟告诉记者，年末将至，内销出货高峰的到来，一些省市执法部门上路强堵强罚花炮运输车辆的现象也愈演愈烈。“现在我们平均一天要接待两起以上的情况反映。”

　　胡志伟告诉记者，这些反映情况的都是有正规运输手续的花炮业主，而更多手续不完备的花炮老板在被强堵强罚之后，却只能吃哑巴亏，有苦说不出。

　　“强堵强罚给浏阳花炮带来的损失，每年的损失至少5000万。”浏阳市花炮管理局一官员表示，这个数字只是保守估计。

　　花炮企业的反击

　　1月12日，大西门花炮厂送往山东的花炮在河北境内被拦截了四次，先后打点了1万多元才重新得以上路；1月6日和8日，官渡某花炮厂送往天津的两车货物途经河北时，分别被拦截，直接损失1万多元……

　　胡志伟告诉记者，部分执法部门对手续齐全的花炮运输车辆罚款的理由大多是运输车辆没有危爆标志、部分货物生产厂家与运输手续上的不符、没有使用专用车辆等。

　　“但是按照《烟花爆竹安全管理条例》规定，违反以上事项最多也只能罚企业2000元。”花炮企业反驳，“显然，他们对花炮运输的处罚是太过分。”

　　现在，三水港设限花炮外销受阻，而内销也是行路难。大瑶某花炮厂陈老板告诉记者，每送一车货出省，要提心吊胆好几天。

　　恶劣的运输环境已使众多的花炮企业忍无可忍，去年年底，一花炮企业率先把河北某市相关执法部门的“劣迹”反映到中纪委，中纪委迅速派人来浏调查。与此同时，浏阳市花炮局相关部门也多次上京协调、汇报情况，目前正积极收集企业在全国各地受到强堵乱罚的材料证据，联合全国各地的花炮企业准备进京再反映情况。

　　浏阳花炮局相关人士对记者表示，“强堵乱罚对浏阳以及其它花炮主产区整个产业已造成很大的危害。”

　　花炮专运车辆匮乏

　　按照颁布实施的《烟花爆竹安全管理条例》要求，运输烟花爆竹必须用危险货物专用运输车辆，而且载重量不得超过10吨。

　　而目前专用车辆的匮乏不仅使浏阳花炮外运费最高涨了5000元／车，而且成了各地罚款的“正当理由”。

　　“不是我们不想使用花炮专运车辆，而是太少了。”这是让很多花炮企业负责人甚感无奈的现状。

　　烟花爆竹内销协会一份调查报告显示：浏阳烟花爆竹年销售量超过5000万箱。危货限载10吨的规定出台后，现在每车装载出口烟花爆竹600箱左右，内销烟花400箱左右。按照每车装载500箱计算，浏阳、醴陵以及江西上栗和万载四个花炮主产区全年需要专用车10万车次，在烟花爆竹销售旺季需要近2700辆专用车才能满足市场要求。

　　目前，这四个地区总共有436辆专用车，仅占需求量的16％。

　　“这些还是理论计算的，事实上需要量要超过这个数字。”花炮局相关人士表示。