廉租房“开进”广州市区

　　以往选址偏远的廉租房，将会进入广州市区内。

　　近日召开的广州市“两会”上，针对一位政协委员提出的“政府在进行廉租房规划建设时应优先选址老城区”建议，政府迅速回应：2007年在建的廉租房项目，已经考虑到这个问题。

　　广州市人大代表、市国土房管局副局长李明告诉记者：新选址的15个廉租房项目，很多都选址荔湾、越秀、海珠、白云等老城区，其中今年就将有92.8万平方米的“新社区”竣工交付使用。

　　据了解，在此之前，金沙洲作为15个廉租房项目中第一个建成交付使用的新社区，共有4000套廉租房，居住对象是通过审核的双特困户，租金每月是1元/平方米。但金沙洲位于广州西北面传统意义上的郊区，目前交通不太算方便。因此才有政协委员提出上述建议的一幕。

　　记者在刚刚公布的广州市《政府工作报告》中看到，广州要投入15亿元建设廉租房，到明年底，全面解决广州5643户双特困户的住房问题。

　　对于广州市政府的此举，国土资源部中国土地勘测规划院地价所所长邹晓云表示，“这也算是大手笔了。”因为与国内其他很多城市相比，广州廉租房启动较早，规模较大，而且能在市区腾出地块，实属不易。

　　不过，广州高调地推出廉租房计划，背后另有深意。去年年中强势出台的“国十五条”地产调控政策中反复强调，各地要优先保证中低价位、中小户型普通商品住房和廉租房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地总量的70%，以解决中低收入者的住房问题。

　　恰好当时旧城改造过程中如何安置拆迁户的问题，正让广州市政府有关部门大伤脑筋。既然调控政策如此要求，政府“顺水推舟”把这些项目定义为“新社区”，原本只针对拆迁户的供应范围，也加进了“廉租房”和“经济适用房”两个概念。

　　“这样一来既顺应了新政要求，也满足部分中低收入群众的需要，可谓一举多得。”有市场人士如此分析。

　　对于市区内的廉租房对入住人士设定何种条件，广州市房改住建办的易主任告诉记者，目前除金沙洲“新社区”外，其他廉租房项目都在建设中，入住人群的具体条件可能有所调整，唯一可以确定的就是，原来“人均居住面积低于7平方米”的规定，会增大到“低于10平方米”。

　　其实，2006年以前，广州并无实质意义上的廉租房。已经有20年历史的广州“解困房”，虽然是全国做得最早的，但一度处于尴尬状态。1995年，这些“解困房”改称为“安居房”，1999年又改为“经济适用房”。到了2002年~2003年左右，由于得不到市场认同，不少处于滞销状态。

　　据熟悉当时情况的人士介绍，这些经济适用房都位于较偏远的区域，由于开发过程中未实行市场化运作，造价并不便宜，和周边的楼盘也没有形成呼应之势。那会广州市商品房价格不算高，没有多少人愿意去购买这些房子，一度积压了数万平方米。

　　如今，随着广州房价持续爆涨，这些经济适用房自然脱离了昔日的窘况。但种种经验教训，也影响了广州市政府在新一批廉租房选址上的决策。

　　当然，廉租房建在市内的成本比建在郊区要高出许多。如何平衡开发高成本与政府住房保障制度低收益之间的落差？会否造成政府在这方面负债过高的新困局，有关部门也没有给出答案。

　　“但这种做法已经是势在必行了。”广州国土房管局副局长李明强调说。