对华反补贴意见获压倒性赞成 美国欲启用对华反补贴法

　　新快报记者（宋菁） 反倾销之后，美国可能即将抛出反补贴大棒。昨日，美国商务部的发布公告称，就“中国是否适用反补贴法”共征求到48条意见，赞成对华实施反补贴的声音呈压倒性。按照美方的设想，征求意见的阶段已经结束，最终决定也会在不久后出炉。

　　中国世贸组织研究会常务理事周世俭介绍，如果美国确认中国适用反补贴法，这将成为“反倾销”之后，制约我国出口企业的又一大利器，对美而言，也是其对华贸易救济政策的重大调整。

　　美国本土参与讨论的组织涉及各个行业，比较集中的是林业、

钢铁业、机械制造业等。在46个组织中，赞成意见占绝大多数，几乎占到80%。赞成方普遍将矛头直指中国对美国的高额贸易顺差，并且认为正是因为美国没有采取有效措施应对中国政府给予中资企业的非法补贴，才使中国在制造业、钢铁冶炼业等行业，长年保持对美国的不公平优势。赞成方还认为，20年前制定的政策将“反补贴法”限定在“市场经济国家”，已经不符合现在的情况。

　　针对美国商务部就“中国是否适用反补贴法”征求意见一事，中国商务部认为，美国此举在方式和内容两方面都是不合法的。美国钢铁协会也认为，非市场经济国家适用反补贴法不公平，这会重复计算补贴收益。

　　周世俭认为，如果美国最终决定反补贴法同样适用中国，那么对中国企业可能陷入反倾销、反补贴的双重挑战，中国的政府财政政策和产业政策的也将面临麻烦。

　　早前加拿大已经对中国出口的金属紧固件等发起过反倾销与反补贴调查，其反补贴调查触及到很多

中国经济的制度安排问题，如经济特区优惠政策、基于出口业绩的补贴、优惠贷款、国有企业采购等，“其中很多我们已经习惯的政策，都被冠上了‘补贴’的称谓”。

　　有观察者认为，反补贴更多是对产业“面”上的杀伤，不同于反倾销是针对具体企业，属于“点”上的争端。而且，反补贴在涉及具体企业的同时，对具体的补贴措施存在的合法性都会提出挑战。

　　（紫／编制）