“十一五”广东大建铁路

　　●“十五”期末广东铁路只占全国2.3%

　　●“十一五”总投资约1.25万亿元的新铁路，广州是最大受益者

　　作为经济大省的广东，多年来一直存在“铁路饥渴症”。数据显示，“十五”期末，广东铁路运营里程只有1883公里，占全国2.3%，年年春运均不堪重负。然而，这一现象即将大为改观：“十一五”期间，广东铁路建设投资超千亿元，运营里程将超过4000公里。

　　这场浩大的建设浪潮，能为广东经济社会发展带来什么？《羊城晚报》记者日前采访了广深港客运专线有限责任公司总经理陈少鸿。

　　广州受惠最大稳居枢纽地位

　　2003年11月，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江、省长黄华华与铁道部部长刘志军会商广东铁路快速发展大计。之后，铁道部部长刘志军与广东省省长黄华华正式签署《铁道部、广东省人民政府关于加快广东铁路建设有关问题的会谈纪要》。

　　陈少鸿透露，目前，《纪要》落实情况良好。广东正在成为“十一五”全国铁路建设的主战场。到2020年，广东的铁路运营里程预计超过4000公里，珠三角地区作为经济重心和交通枢纽的双重地位将大大强化。据了解，“十一五”是全国铁路建设的重点时期，总投资约1.25万亿元；其中广东省超千亿元的投资约占10%。陈少鸿认为，这项“大手笔”的意义是带来“大流通”，其中广州将是最大的受益者。

　　“到时，原有的京广线、广深线、广茂线、广梅汕铁路与新建成的武广客运专线等沟通省际、广珠城际线、广深港客运专线、广珠货运线连接珠江口东西两岸，广州作为交通交汇点，其华南中心城市的地位更加突出。”陈少鸿说。

　　铁路部门预测，到2010年和2020年，广州始发终到各类旅客列车将分别增加到600对和800多对，枢纽货物交流总量也将分别达到1.1亿吨和1.6亿吨。

　　陈少鸿还认为，铁路建设尤其是轻轨列车的发展，可有效缓解广州交通堵塞的问题，届时一些线路可释放富余的运输能力，用于开行通往花都、新塘等地的市郊班车。

　　出省通道密集辐射效应明显

　　对于广东来说，“大流通”则意味着更加密集的出省通道。

　　如火如荼的建设中，一个以广东为中心的密集路网正在形成：广深港客运专线、武广客运专线的建成将提供北上新道路；厦深客运专线建成后，将与沪杭甬、甬厦客运专线衔接，从珠三角到

长三角不必再绕道京广、京九铁路；洛湛铁路岑茂段和计划开工的茂湛铁路，将使茂名成为“两广”互联的结点，并与粤海铁路一道成为通往西南、中南地区及海南省的南北向主干线；正在规划的还有贵广铁路、南广铁路等，其中南广铁路将直接接入泛亚铁路网，提高广东与东盟国家的客货运输能力……

　　陈少鸿透露，在全省的在建铁路项目中，广深四线将率先于今年年初完工，成为国内第一条全程封闭、四线并行的铁路，并实现高速旅客列车与普速客货列车分线运输。

　　推进建设进程瓶颈在于征地

　　铁路建设瓶颈之一在于土地。记者了解到，铁路部门下阶段将密切配合地方政府，重点推动武广客运专线新广州站及相关工程、广深港客运专线、广珠城际铁路等在广州市的征地拆迁工作，余下还有近60%的工作量。

　　陈少鸿表示，在短时间内，大规模建设铁路，单靠铁路的力量是不够的。广东省委、省政府和铁道部根据“政府主导，多元化投资，市场化运作”的铁路投融资改革思路，大力加强“部省合作”，其运作模式是：铁道部与广东省政府签订协议，由铁道部与广东省政府共同出资组建合资铁路公司，负责项目建设和运营管理，对项目的资金筹措、工程建设、生产经营、还本付息和资产保值增值实行全过程负责，其中地方政府可用征地拆迁的补偿费代替资金入股，地方政府负责线路占用的农田、住宅、厂房等拆迁补偿工作。按照这种模式，2006年8月，全国第一个由铁道部和地方政府各按50%的股份出资组建的客运专线公司—————广深港客运专线有限责任公司在广州正式成立，并开始运作。

　　陈少鸿介绍说，铁道部与广东省多次召开协调会，正是由于各级党委、政府的高度重视，目前，广东省铁路建设总体进展顺利。但仍面临不少阻力，实现全面开工尚需努力。

　　

　　图：大批的铁路建成后，广东境内的铁路特别是京广线的运力紧张问题，将得到有效缓解。（资料照片）

　　■相关链接

　　广东省已开工的铁路项目

　　●武广客运专线新广州站及相关工程

　　●广深港客运专线

　　●武广客运专线

　　●广珠城际

　　●洛湛铁路岑溪至茂名段

　　●广深四线（今年初完工）

　　广东省近期开工的铁路项目

　　●广珠铁路

　　●厦深铁路

　　●茂名至湛江铁路

　　广东省正在规划的铁路项目

　　●南宁至广州铁路（规划中）

　　●贵阳至广州铁路（规划中）

　　●广东西部沿海通道（规划中）

　　（金陵／编制）