林改不等不靠 贾治邦呼吁生态建设中长期规划（2007-01-24 08:39:27）

　　国家林业局局长贾治邦昨天表示，尽管林业部门在申请更多资金支持，而对待林业改革的态度应是“不等不靠”，因为错过了现在改革的最好时机，就会直接影响到地方经济发展。在昨天召开的全国林业厅局长会议上，贾治邦表示，2007年是全面推进现代林业建设的第一年，除了要全力抓好集体林权制度改革，提高林业对ＧＤＰ的贡献率，还需要有整体布局，早日编制全面生态建设中长期规划。据了解，全国森林覆盖率目前已经上升到了18％以上，但仍仅相当于世界平均水平的61％左右，居世界第130位；人均森林面积0．132公顷，不到世界平均水平的四分之一。“我们的林地面积本来有限，即使都成功造林，也属于国际上一般水平，何况还存在着大量的浪费现象。”贾治邦呼吁要树立起人和自然的价值观，为子孙后代负责。由于林业重点工程的资金补助标准各异，又有林业碳汇、矿区植被恢复和生物质能源建设等新的投资渠道，贾治邦透露，今年将组织力量统筹规划，在修改区划的同时，将向国家建议，会同有关部门编制《全国生态建设中长期规划》。今年，国家林业局还有意成立中国林业产业协会，作为行业指导单位。在产业发展方面，将和中石油、国家电网等公司合作，除了将拿出2亿亩林地研究发展林业基地，还将进一步推动林业碳基金工作。他透露，中石油已承诺投资几亿元的林业碳基金项目，已经经过专家验证。对于林业建设的资金保障方面，贾治邦透露，今年除了积极争取财政对林业的支持力度，还会研究探索从煤炭、石油及其他矿产中提取森林生态效益补偿费的政策措施，吸引地方财力和社会资金投入林业。另据介绍，今年全国现代林业建设重点包括：启动并做好林业税费、育林基金、林权抵押贷款等配套改革；推动城乡绿化一体化建设，赋予森林经营者更大自主权；严格林地征占用审批及林地用途管制，依法落实林地占补平衡制度等。[][41]