统一工程招标统一资金管理统一房源销售　福州政府全面主导限价房

　　2006年10月18日，福州拟挂牌出让首批6幅限价房用地，却因没有一个开发商提出交易申请而“流标”（详见本报2006年10月20日报道《福州开发商“默拒”限价房用地》）。近日记者从福州市房地产管理局获悉，福州市政府已全面介入并主导包括限价商品房、经济适用房、廉租房在内的社会保障房的开发建设，从建设标准、工程招标、资金管理直到房源销售的各个环节，政府将制定具体措施。

　　首先，2006年12月，福州市制定了《社会保障房项目建设技术指导标准》，明确社会保障房项目建设统一会审、统一配套、统一标准、统一套型建筑面积（原则上全部控制在90平方米以下）、统一建设工期（多层住宅施工期限12个月，18层以下高层住宅17个月，18层以上高层住宅19个月，30层及30层以下高层住宅24个月）。

　　其次是要求统一工程招标，招标由福州市社会保障房协调办、建设局、监察局现场监督，择优选择工程施工企业；统一采购，大宗建材及大型设备实行统一推荐、统一采购制度，确保工程质量和降低工程成本。

　　第三是统一资金管理，建房资金由福州市社会保障房协调办和财政局负责监管使用、封闭运行，开发建设单位设立建设资金专户，由协调办和财政局负责监管，项目销售收入扣除土地、建安等成本后产生的利润由协调办和财政局负责审核。

　　第四是统一房源销售。据记者了解，目前《福州市社会保障房销售管理办法》仍在制定之中，但基本明确的几点是，将由福州市房管局负责社会保障房的销售监管，采取限定供应对象、限定销售价格的办法，把社会保障房的销售价格降下来，切实使政府让利部分惠及中低收入家庭。供应对象的限定为，经济适用房主要面向家庭年收入低于4万元，人均住房建筑面积低于12平方米的福州常住户口居民；限价商品房主要面向被拆迁户和具有本市城区常住户口，未享受房改优惠政策的中低收入紧房户或无房户；廉租房主要租给家庭收入在最低生活保障线以下且人均住房建筑面积低于6平方米的最低收入群体。销售价格的限定为，社会保障房的销售价格在土地出让前，由房管局根据福州市房地产交易登记中心提供的周边同地段普通商品住房销售均价的80％，提出社会保障房销售均价的最高限价，经市政府批准后作为最高销售控制价。

　　但是，有业内人士指出，由政府主导的社会保障房开发，是否能以较高效率解决城市中低收入家庭的住房需求，相当程度取决于社会保障房的开发建设与投放，这种政府出面主导

　　然而，从目前情形看，福州市政府正试图对其主导开发的社会保障房进行各个层面的统一管理，由于实际情形复杂多变，这些管理上的设定将不得不经受各种考验。（24E1）