财经纵横

公布政府债务何必含糊其辞

http://www.sina.com.cn 2007年01月23日 14:57 中华工商时报

  日前,北京市人大财经委首次对本市各区县的政府监督调研报告公布。截至2006年6月底,全市政府债务余额(即没有还清的债务)为数百亿元,其中区县债务占了近七成。这些债务基本用于市政基础设施建设、环境综合治理与保护、教育等方面。

  从报上看到题为《北京市人大首次公布政府债务》的消息标题,原以为北京市在构建透明政府方面又有什么原创性大动作,岂料,待到一口气读完全文,心里顿时凉了一大截。

  首先,报告指出,截至2006年6月底,全市政府债务余额为数百亿元,其中区县占近七成。那么请问,“数百亿元”究竟是多少?两百亿元与九百九十九亿元,都可以说是数百亿元,到底是二者之间N个数据中的哪一个?市人大首次公布政府债务就弄出这么个模糊概念来,不知是想与公众玩打哑谜的游戏,还是出于其他什么不便公开的考虑?

  其次,报告称,这些债务基本用于市政基础设施建设、环境综合治理与保护、教育等方面。在这一表述中,“基本”又是个模棱两可的说法。在数百亿元债务中,“基本”之外的钱都花在哪些地方?数额大到什么程度?这些开支合不合理?这可都是关注度极高的公共信息,恐怕不是用“基本”二字可以轻易忽悠过去的。

  总之笔者以为,对政府工作负有监督之责的北京市人大,首次公布的政府负债报告,由于“基本”上没把公众的知情权、参与权当回事,所以报告所列数据,也“基本”上不起任何作用。

  如果说,将当地政府的举债数额及其用途如实公开,并不涉及“

国家机密”什么的,那么,从构建透明政府角度而言,人大就有责任将
政府债务
的来龙去脉和盘托出,以利强化对政府经济工作,特别是举债规模的全方位监督。

  (23G2)


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