汤敏：建立金融机构大力扶植小额贷款发展

　　由新浪网财经频道与中国经济50人论坛联合推出的“2007财经中国论坛”于1月15日(周一)拉开帷幕。论坛成员王建、夏斌、刘伟、曹远征、樊纲、李晓西、盛洪、汤敏、宋国青等著名经济学家将做客新浪，就新农村建设中的热点问题展开分析和评论。以下为以下为亚洲开发银行(ABD)中国首席经济学家汤敏教授的精彩观点:

　　网友：尤娜斯穷人银行这个操作在中国可不可行，会遇到什么困难？

　　汤敏：实际上这个银行在中国早就试点了，第一个是由社科院杜小珊93年他们就开始做了，一直到现在还在做，也就是说尤娜斯这种乡村银行的模式，全国最多的时候有300多个试点，各个省都有，大部分开始都很成功，但是到现在硕果仅存的不多了，大部分都关闭了，为什么？是因为在中国没有土壤，还是说我们别的机制问题？在我们周边跟我们同时起步的这些小额贷款，包括蒙古、柬埔寨、老挝、越南等等，现在人家的小额贷款都做成大组织，大银行了，在全世界只有在中国小额贷款一直没做好，什么原因呢？一个最大的原因就是我们的政策问题，这些小额贷款我们永远让它作为一个试点，永远让它作为一个项目在做，它没有成为一个机构，他们总是一种非法的组织形式，所以它做不大。你作为一个金融机构做不大，如果老百姓知道你这个东西不一定长期存在的话，那么他的风险就很大了。你看尤娜斯它一开始小试点，很快变成了全国性银行，所以老百姓相信它能够长期存在，小额贷款，农村金融没有抵押的话，他的根本抵押就是靠有借有还再借不难，我为什么还你钱，我要不还你钱以后就借不着了。但是如果他知道你这个机构五年以后就不知道到哪儿了，到了第四年就不会还你钱了，我们现在中国过去那个小额贷款之所以不成功，300多个，200多个可能都夭折了，就是因为我们把它当做扶贫项目，由共青团，由扶贫办，由妇联做的一个项目，项目靠外头一笔钱大家过了几年就没了，所以现在我们要走出过去的误区，就是说要把它做成一个机构，全世界穷的国家、富的国家小额贷款都成功了，在中国不可能不成功。