汤敏：对失地农民的补偿是城市化发展的关键

　　由新浪网财经频道与中国经济50人论坛联合推出的“2007财经中国论坛”于1月15日(周一)拉开帷幕。论坛成员王建、夏斌、刘伟、曹远征、樊纲、李晓西、盛洪、汤敏、宋国青等著名经济学家将做客新浪，就新农村建设中的热点问题展开分析和评论。以下为以下为亚洲开发银行(ABD)中国首席经济学家汤敏教授的精彩观点:

　　主持人：：我们看到这块收入在农村居民的收入当中还占到相当大的一个比例。您刚才说了一块，另外一块，包括我们这几年看耕地面积在减少，包括农村农民的失地问题，你怎么看这个问题？

　　汤敏：：目前在农村的农民，第一个，他还是有很大机会的，刚才说的失地农民问题，耕地减少问题，是个问题，但实际上我们还是得要从以人为本的角度来看。城市化过程他一定会失地的，这些农民问题不在于他失去了土地，而在于对他们的补偿不够，如果这个问题不这么想的话，我们往往会产生一种误区，郊区农民不一定愿意去务农，如果你有很好的补偿，他能把那个地卖出来有很好的生活，他何乐不为呢？他为什么一定要种那个地，他竞争不过别的农民。所以问题不是失地的农民，问题是我们对那些失地农民的补偿不够，一定要把这个问题想清楚，把这个问题想清楚的时候，我们只要有足够的补偿，甚至把对他的补偿和收益，和发展商收益，城市化收益连接起来，让他有个长期的一种回报，我觉得我们这个问题并不大，失地农民并不是失地的问题，而是补偿的问题。

　　但是不管怎么样，这种失地补偿只能说是对于郊区农民，对那些城市化，或者说对他那块地能够变成开发区的农民也是一次新的问题，他不一定一次性，就看怎么补偿了，也不一定一次性，我也可以做长期性的，比如说我们租这块土地，大家分，以后这土地升值了农民工也可以分，这种也是可以的，也有各种经验。但这毕竟只是对一部分农民，还有很多山里的，离城市很远的农民他那个地几十年内可能都没有人征收它，他想失都失不去地，这些农民怎么办？我们就得要通过增加生产，增加收入提高他的劳动生产率来解决他们的问题。目前从大范围来看，在农村下一步启动的一个最重要的机制是什么？我一直在说的就是农村金融问题。现在农民应该从大部分地区来说，应该已经脱离温饱问题了，下面就是往小康去奔，在温饱的时候就是自给自足，你只要风调雨顺就能够基本上满足自己的生活。但是你到了小康社会以后，或者说再下一步要走的话，就需要金融支持了，因为它已经变成商品化、商业化农民了，商业化的农业一定要金融支持的，第一个，他是单一生产，要提高劳动生产力，这些产品就需要加工，他经营营销的范围要扩大，否则只在那个地方可能就会卖不出去，产品就烂了，他需要加工，这些都需要商业化的运作，他需要较大规模的才能够增加收入，他需要很高新技术的投入才能保证质量，这些都需要钱的投入，这些就得需要金融的参与。

　　我们试想一下，如果在城市工业发展里头没有银行，中国全世界的工业发展不可能到今天，同样，农业的产业化或者农业的商业化没有金融支持是不可能发展的。