汤敏：政府应引导做好进城农民工的教育

　　

亚洲开发银行(ABD)中国首席经济学家汤敏教授（图片来源：新浪财经) 点击此处查看全部财经新闻图片

　　由新浪网财经频道与中国经济50人论坛联合推出的“2007财经中国论坛”于1月15日(周一)拉开帷幕。论坛成员王建、夏斌、刘伟、曹远征、樊纲、李晓西、盛洪、汤敏、宋国青等著名经济学家将做客新浪，就新农村建设中的热点问题展开分析和评论。以下为以下为亚洲开发银行(ABD)中国首席经济学家汤敏教授的精彩观点:

　　主持人：：确实三农问题是一个非常大的问题，涵盖整个中国经济、社会甚至政治各个领域，刚才汤老师介绍农村建设很大的基础是内需的起动，内需不足导致的现在进口这一块的相对疲软，包括导致贸易顺差都是很重要的原因。我们看到刚才汤老师也提出两个非常重要的一个解决思路，一个是关于农民进城这一块，一个是留在农村的这些农民他们如何来处理，这两块也涉及到很多相对应的配套改革，这块应该如何推展？

　　汤敏：：我想一个一个来讲，我们先来谈已经进城的农民怎么办，已经进城的农民现在问题在什么地方，在于他的那个收入，他现在目前的收入只能维持他一般的很基本的生活，他在城市很难能够居住下来，他买不起房子，他在城市没有

医疗保险，没有社保，他不能长期呆下去，他总是有着后顾之忧的，等等。其中这里头最重要的问题还是在于他的工作不能不断地提升，比如说建筑工人老在做那些最一般的工作，他的工资不可能提高，所以我们现在要怎么办呢？如果靠国家给他这些补助和什么也是不可能，因为人数太多了，我想我们怎么样来建立一套机制，能够使农民工工作一段时间，他能够不断得到培训，能够不断地转换工作，从低级的工作，一开始进城只能做最低级工作，然后慢慢有一定积蓄和经验以后慢慢往上跳。我们在北京开了一个保姆学校，这个很多人都知道，一开始我们培训最贫困的这些人，先进城来，我们给他一个月培训，很快的到城里工作，这个也就是怎么样把农民经过培训以后到城里工作。现在我们又开始做第二步了，也就是说在城市我们第一批、第二批，前期的学员在城市已经当了一、两年家政服务员了，而且口碑非常好，这时候我们正在做中级班培训，就是这些同学愿意回来学习的再给他一次训练，把他变成中级班，中级班就给他更细一些的，比如专门护理老人，给他一些技能，专门带小孩的，给他一些技能，专门照顾月子的给他一些训练，就让他更专业化，我们现在出去这些小姑娘就可以拿到一千二到一千五人民币。

　　主持人：：北京？

　　汤敏：：对，在北京，他们刚来的时候五、六百人民币，经过一年以后、两年以后，经过培训就可以拿到一千二到一千五人民币，他整个就产生了一个飞跃，这个飞跃是怎么来的呢？他就是得靠这种经过培训，经过整个一种变化以后，他到了更高层的一个工作岗位上去，可能再过几年我们有一个高级培训班，这个高级培训班可能把他们再训练一次，他们到最后能拿到一千八到两千人民币的话，那样的话他两口子如果有四、五千人民币，在城市就能呆下来了，他就真正能够变成城市化了，当然你说要在二环内买个房子不容易，他在远一点的买一个小一点的房子，他就能够在城市正常生活了。所以通过这种培训一级一级往上跳的这种方式，来提高他劳动生产率的方式，可能是未来农民工能够真正变成城市化，或者中国真正走上城市化的一个方向。

　　主持人：：我们也很感谢汤老师、毛老师能够做出这样的尝试，但是政府在这个过程中应该发挥什么作用？

　　汤敏：：政府有很多事情可做，第一个，像我们这是一个实验，是一个小规模实验，因为我们民间毕竟只有这么大的精力，这么多的资源，政府可以把这个推广，这种项目推广，不一定一定是家政服务员，各种各样的，也就是说我们在城市里头要能够有很多这种针对农民工的，或者针对已经进城几年的农民工的培训学校，包括职业介绍所，能够让他们一步一步往上去，这样就形成一个非常好的梯级式的，农民工最早从农民直接出来先做两年比较一般的工作，有新学习，经过考试他可以再换一种工作，过几年再换一种工作，这样一种梯级的方式，这套系统在我们国内还没有，这种培训其实民间都可以做，根据我们的经验，尽管我们是一个非盈利组织，但我们认为这里头实际上是有盈利空间的，也就是民间是完全可以做的。但一开始民营企业不知道这个东西也能赚钱，也是一个大市场，这时候政府推动一下，政府引导一下，更重要的政府首先要允许这些事情做，很多的你要去办学校也还是有很多困难的，从场地，从师资，甚至是注册等等，这些都还是有很多限制的，政府首先在这个方面可以做一些工作，甚至政府在开始的时候，在做这种所谓的示范的时候，政府甚至还可以投一部分钱，但这里我建议不要政府直接去做，政府直接去开学校一般做不好，你政府可以资助一些民间去做，说我来招标，说我们现在北京市需要对农民工培训，你哪个学校愿意来，我来招标，你把计划拿来我们来评比，最后我们支持学校做这个事情，我觉得政府能做很多。另外一方面，比如说社保的问题，医疗保险的问题，他的失业保险问题，对农民工所有一视同仁的问题，农民工子女的教育问题等等，这只能政府去做，这个也是政府非常需要做的。