企业融资不一定非得上市 农民贷款不一定非得抵押

　　业界访谈

　　记 者 吴小敏 李霄峰

　　第三次全国金融工作会议中，一系列重大的金融改革政策被基本“定调”，预示着新一轮金融改革的大幕即将开启。 对此，金融业界的看法有哪些？

　　会议提出，要加快发展债券市场，扩大企业债券发行规模，大力发展公司债券，以扩大直接融资规模和比重。会议首次明确提出“扩大企业债券发行规模”，预示着国内企业债券发行和流通市场的改革将启动，今后，企业融资的主要渠道将依靠发行债券而不是股票。

　　中信银行杭州分行投资银行部经理李丰：直接融资比重偏低是中国企业长期面临的问题。我国企业债券的规模小，并不是市场不需要企业债券，而是现行的发行审批制度、企业信用评级制度不健全等因素阻碍了它的发展。

　　目前我国企业债券的取得额度与监管发行由国家发改委负责，企业债券利率则由人民银行负责管理，上市审批又由

　　浦发银行杭州分行财富管理中心总经理郭剑： 中国的企业都有个误区，就是认为

　　全国金融工作会议提出要“完善债券管理体制”，即逐步形成集中监管的债券市场，企业债券的监管将由证监会负责，从而使证券市场地位得到进一步提升。这也意味着未来更多的企业债券将上市，进入二级市场可买卖的行列。这对于我国发展企业债券市场、扩大直接融资比重将是一次实质性提升。

　　会议提出，农村金融改革是中国金融改革的重点。从本次会议上提出的农村金融改革措施可以看出，未来中国农村金融改革的方向就是“多元化、民营化”。

　　中国社科院金融研究所研究员易宪容：农民无法从金融机构得到贷款，最为重要的问题就在于他们缺乏有价值的抵押品。要从根本上解决农民贷款难的问题，需要从农村、农民投入机制的环节上，建立一种金融服务的机制，提高金融服务水平，使得农村资金以及其他社会资金能够为新农村建设服务。

　　去年初，国家开发银行在台州等地试点中国特色的无抵押、无担保的放款模式，目前已经放了有5000多万元的贷款，90%的放款对象是农民，他们当中90%是第一次从金融机构得到钱，目前看来操作还比较成功。由此可见，打造中国特色的“穷人银行”并不是没有可能。