去年我国保险业保持又好又快发展（2007年全保会新闻稿一）

　　1月21日，2007年全国保险工作会议在京举行。保监会、各保监局、各保险公司、部分专业保险中介机构和保险公司分公司负责人以及国务院派驻国有保险公司监事会领导参加了会议。全国政协常委马永伟参加会议，中国保监会会领导吴定富、李克穆、魏迎宁、周延礼、陈新权、赵杰兵、袁力、陈文辉等出席了会议。

　　吴定富主席在大会报告中指出，2006年是我国保险业发展进程中具有重要意义的一年，保险业服务经济社会的能力不断提高，国际影响不断扩大，发展环境日益优化，政府、行业、社会共谋保险业发展的良好局面逐步形成。保险业坚持以科学发展观为统领，继续推进改革开放，呈现出发展速度较快、增长质量较好、结构不断优化的良好局面，发展形势进一步趋好。

　　吴定富指出，去年“三个一”工作圆满完成，国际保险监督官协会第13届年会成功召开，保险业发展进入新的历史时期。

科学发展观深入贯彻落实，保险业呈现出良好发展势头。保险业整体实力进一步提高，业务持续较快增长，经济补偿能力不断增强，资产规模稳步扩大，市场主体逐步增加，市场活力增强。结构调整取得明显成效，财产险薄弱环节得到加强，新的业务增长点逐步形成；寿险业务结构进一步优化，寿险公司更加重视内含价值和长期稳健发展；中介市场的作用进一步发挥；区域发展更加协调。经营效益稳步提升，保险公司盈利状况继续改善，投资收益稳步增加，行业

竞争力逐步提高。保险业改革开放向纵深推进，正式发布了《保险业发展“十一五”规划纲要》，继续推进保险公司上市，推动国有保险公司体制改革，稳步推进保险公司综合经营试点，成立保险保障基金理事会，对外开放继续扩大，保险业国际化程度逐步提高，国际合作不断加强，形成了中外资保险公司优势互补、和谐发展的局面。

　　吴定富强调，去年以来，保险业坚持服务和谐社会，不断拓宽服务领域。大力推动农业保险发展，稳步参与新型农村合作医疗试点，发展被征地农民养老保险，探索进城务工人员保险，为农民的基本生活设施提供保险，探索发展计划生育养老保险。积极发展企业年金业务，推出了适合中小企业的年金集合计划；为城镇低保人群提供保障；积极参与社会公益事业。推动责任保险发展，保监会与建设部、公安部、国家旅游局、安监总局等部门联合下发了一系列指导性文件，责任保险产品创新取得积极进展；确保交强险制度顺利实施和平稳运行；积极参与平安建设。支持商业银行改革，多家保险公司作为战略和财务投资者参与商业银行的上市重组；支持汇率体制改革，推动保险机构购汇投资境外市场；支持基础设施建设，保险资金积极参与投资京沪高速铁路项目；支持出口企业参与国际化竞争。

　　吴定富指出，去年以来保监会致力于加强改善监管，保险业防范风险能力不断提高。认真贯彻落实中央关于治理商业贿赂和整顿规范市场秩序的决策部署；整合全系统监管力量，积极开展专项治理工作和全国专项现场检查。偿付能力监管制度建设得到加强，陆续发布了一系列资产、负债评估标准，偿付能力报告制度体系初步建成；偿付能力监管的效率得到提高；加强了偿付能力季度分析，完善了偿付能力预警体系，对偿付能力不足的公司，做到了早预警、早报告、早处理；积极促进保险公司通过增资扩股、发行次级债等方式增强资本实力；偿付能力监管的基础环境得到改善，通过建立年度报告三方会谈制度，引导和推动保险公司内部风险管理机制的完善和偿付能力管理理念的提升；通过业务风险监测和风险评估，区分寿险公司的总体风险等级。初步建立保险公司治理结构监管的基本制度框架，加强内部审计责任人制度研究， 强化内部审计在公司内控建设和内控评估中的作用，探索治理结构监管的有效手段，督促相关公司完善治理结构。

　　吴定富指出，2006年保险业高度重视行业基础工作，可持续发展的能力进一步提高。及时启动了新一轮《保险法》修改工作，出台了《健康保险管理办法》等一系列加强行业管理的规章制度。加强保险产品管理的制度建设，推动行业标准条款的制定，加强对保险产品审查力度，进一步完善精算制度建设。加强统计制度建设和分析监测，组织开展了保险统计现场检查，标准化建设取得突破，发布了保险业“十一五”

信息化重点专项规划，监管信息系统建设得到加强。财税政策环境明显改善，保险知识进教材工作取得进展。