调动各方面的积极因素促进保险业又好又快发展（2007年全保会新闻稿五）

　　中国保监会主席吴定富在2007年全保会上指出，今年是贯彻落实全国金融工作会议和国务院23号文件精神至关重要的一年。2007年保险工作要全面贯彻落实十六届六中全会、中央经济工作会议、全国金融工作会议和国务院23号文件精神，按照“速度、效益、诚信、规范”的要求，着力拓宽服务领域、扩大保险覆盖面，着力深化保险改革、完善体制机制，着力转变增长方式、调整优化结构，着力加强改善监管、防范化解风险，着力加强行业自身建设和作风建设、夯实发展基础，进一步开创保险工作新局面。

　　吴定富指出，2007年保险工作要强化责任，重在落实;居安思危，防范风险;着眼长远，夯实基础;凝聚力量，营造环境。要拓宽服务领域，扩大保险覆盖面，提高服务

和谐社会能力。要以发展“三农”保险为重点，切实为社会主义新农村建设服务。落实《政策性农业保险试点方案》，积极推进政策性农业保险巨灾准备金制度建立，鼓励引导保险公司针对农民的需求，加强产品开发和服务创新，鼓励保险中介机构深入乡镇、农村。大力发展责任保险，健全安全生产保障机制，促进政府公共服务创新。加快煤炭等高危行业、旅游行业和公众聚集场所强制责任保险的试点工作，继续争取将责任保险纳入社会应急机制，完善交强险制度。统筹发展城乡商业养老保险，完善多层次的社会保障体系。推动商业养老保险产品开发，发挥保险机构在精算、投资、账户管理、养老金支付等方面的优势，积极参与企业年金业务。引进在养老保险领域有专长的外资股东，提高我国养老保险的经营管理和专业技术水平。探索保险业参与基本养老保险个人账户做实后市场化运作的途径。推动健康保险发展，提高人民群众的医疗保障水平。探索保险公司投资医疗机构，建立医疗服务提供者和保险公司之间的战略合作关系。促进健康险行业数据和信息交流。推动保险公司与医疗机构、社保机构的合作与数据共享。积极参与医疗卫生体制改革，继续做好保险业参与新型农村合作医疗试点工作。

　　吴定富强调，要深化改革，扩大开放，加大创新力度，增强发展活力。要进一步完善保险市场体系。健全市场准入和退出机制，鼓励优质资本特别是信誉和经营良好的国有大型企业投资保险业，探索银行参股、重组和并购保险公司。鼓励设立区域性和专业化保险公司。规范保险公司的重组和并购。审慎推进寿险费率监管制度改革，密切关注防范试点中的产品定价风险。进一步推动深圳特区、天津滨海新区等保险改革试验区的创新发展。进一步深化保险公司改革，做好中再集团注资改制、重组上市和引进战略投资者工作。已经改制上市的保险公司要巩固和发展改革成果，进一步完善公司治理结构。加强与战略投资者深度合作，提高创新能力、服务能力、风险管理能力和可持续盈利能力。支持保险公司在境内外上市。大力推进保险创新，充分发挥保险企业在创新中的主体作用和创新活力，正确处理好推进创新和加强监管的关系，做到监管和创新相互协调、相互促进。稳步推进综合经营试点，支持具备条件的保险公司通过重组、并购等方式，发展成为具有国际竞争力的保险控股（集团）公司。探索保险机构投资商业银行、基金公司和证券公司等金融机构，提供多元化和综合性的金融保险服务。支持保险资金参与商业银行的改制上市，逐步扩大保险资产管理公司业务范围，推动资产管理公司由单一管理保险资产向综合管理社会公众资产转变。继续扩大对外开放。

　　吴定富指出，要转变增长方式，调整优化结构，推进保险产品大众化，提高可持续发展能力。调整产品结构和市场结构，对产品结构进行动态调整，扶持中小保险公司发展，规范发展保险中介市场。调整优化区域结构，统筹东部、中部和西部区域保险市场协调发展，统筹城乡保险市场发展，重视少数民族地区保险市场开发。大力推进保险产品大众化，要根据人民群众的保险需求和购买能力，开发保障适度、价格合理、手续简便的保险产品。加强公司内部管理，有效控制经营成本。充分发挥专业中介机构在保险产业链中的作用，鼓励保险公司将成本相对较高、不具竞争优势的业务委托给专业中介机构，让消费者得到低价高效的专业化服务。不断探索电话销售、网络销售等新的销售方式。

　　吴定富指出，要加强改善监管，防范化解风险，切实保护广大被保险人利益。2007年的监管工作，要以监管的标准化、规范化、法制化、制度化建设为目标，以“五管”为重点，加强高管人员管理、加强保险资金运用监管、加强公司治理结构监管、加强偿付能力监管、加强市场行为监管。努力增强监管工作的主动性、预见性和创造性，着力在提高监管实效上下功夫。强化高管人员管理，健全责任追究制。加强资产管理风险控制。加强公司治理结构监管。继续加强偿付能力监管。加强和改善市场行为监管。加强对保险市场的

宏观调控，提高监管的有效性。加强行业自身建设，塑造行业诚信形象，夯实行业发展基础。加强行业作风建设，树立良好的行业精神风貌。

　　吴定富要求保险业面对新形势新任务，要全面落实

科学发展观，深入贯彻全国金融工作会议和国务院23号文件精神，锐意进取，开拓创新，奋发有为，扎实工作，努力为服务社会主义和谐社会建设作出新的更大贡献，以新的成绩迎接党的十七大胜利召开。