国内航线燃油附加费即将下调航油降价终显“联动效应”

　　国内航线燃油附加费终于在春运前“放下身架”，从本月21日起开始适当下调，距离国内航油最近一次降价正好一周时间。而根据国际油价大幅下滑的走势，国内航油价格今年仍有下降空间，油价与燃油附加费依然有待进一步联动。

　　旅客终于受益油价下跌

　　今年1月，国内航油价格两度下调，燃油附加费是否会“随行就市”跟着下跌，成为航空旅客最关心的问题。从2005年开始，发改委和民航总局曾先后4次上调燃油附加费，最近一次是去年9月1日，征收标准为800公里以下航段向每位旅客征收60元，800公里（含）以上航段征收100元，而这是在去年9月国际油价不断飙升、国内航油价格上涨的情况下出台的。

　　根据测算，国内航油价格每吨上涨100元，三大航空公司的航油成本将整体上涨2亿元。而经过本月航油价格下调后，国内航空公司今年的运营成本将减少10%左右，收益将至少增加5亿至7亿元。此次燃油附加费的“跟跌”，将直接关系到航空公司成本下降后的所得如何最终与消费者分享。

　　再过半个多月，传统

航空运输高峰——春运将要到来，更多的航空旅客将从燃油附加费下调中获益。去年春运，上海两大机场运送旅客471万人次，而此次燃油附加费下降幅度为每人次10元至20元，即便旅客数不增长，今年一个春运，也将为终端消费者节省几千万元至上亿元的消费支出。

　　稍微影响航空公司收入

　　据统计，去年一年，燃油附加费为国内航空公司带来了至少70亿元的收益，并已成为各大航空公司的重要利润来源。下调燃油附加费，无异于让航空公司“割肉”。昨天，东航等航空公司有关人员向记者表示，此次燃油附加费下调，的确会对其收益有所影响，但由于调整幅度不大，影响也不会很大。

　　同时，航空公司也表示，燃油附加费下调将传递到航空票价上，增强航空公司对旅客的吸引力，可望使客流有所增长，这是比较有利的一面。此前的一项调查显示，燃油附加费已成为3成旅客放弃民航转而搭乘其它交通工具的原因之一。

　　联动机制将进一步建立

　　去年国内航油价格三度上调，涨幅高达每吨1100元，与当时国际价格基本持平。但目前

国际油价屡创新低，已降至每桶51美元左右，比2006年最高位的每桶80多美元下降超过30%，而国内航油价格总共才下降不到5%。业内人士认为，今年国内航油价格依然有下调的空间，燃油附加费应进一步与航油价格建立快速反应的联动机制，不再是每次调整都要“千呼万唤始出来”。

　　与国内燃油附加费调整步履艰难相比，各航空公司在部分国际航线上调低燃油附加费已成为很正常的联动反应。去年10月以来，外航纷纷下调燃油附加费，而国内的中日航线、内地香港航线也随后降低了燃油附加费。

　　目前，国内燃油附加费的调整，需要得到民航总局和发改委批准，这使得附加费调整存在一定的时间滞后。从去年上半年起，

国家发改委、民航总局已在进行联动机制的调研。今后一旦真正启动联动，航油一涨价，燃油附加费也将随之上涨；航油一降价，燃油附加费则随之下调。不过，到目前为止，相关的方案仍未出台。

　　本报记者王蔚

　　

燃油附加费下调可望使客流有所增长。 郭一江