固原：用５－１０年追上现代社会步伐

　　■本报记者段树军何玲

　　“固原市地处我国黄土高原东部的六盘山区，国土资源大部分为黄土丘陵沟壑区，曾被国家列为‘八七’扶贫攻坚计划的重点地区。不过，现在这一切正在成为历史，固原经济正在发生着喜人的变化。”固原市市长马夫在接受中国经济时报采访时说。

　　扶贫攻坚获突破性进展

　　农民收入55％来自四大产业

　　马夫向记者回顾了固原近几年的经济社会发展情况。他说，2003年，宁夏自治区召开了第一次固原工作会议，提出加快固原发展的总体思路和基本要求，即种植业要为养殖业服务，农业要为畜牧业服务，种植业、畜牧业要为农副产品深加工提供更多的原料，走农副产品深加工的发展路子，大幅度提高农副产品附加值，繁荣农村经济，增加农民收入，促进城乡经济协调发展，推动农村工业化进程。几年来，固原市坚持科学发展观，从固原实际出发，大力培育“草畜、马铃薯、劳务、旅游”四大支柱产业，经过各方面的努力，各项重点工作取得了突破性进展。四大产业在增加农民收入、促进县域经济发展方面发挥了重要作用。2005年，全市农民人均纯收入的55％来自这些产业。

　　固原市西吉县地处历史上素有“贫瘠甲天下”的西海固地区，是国家扶贫开发的重点县之一。这里山大沟深，干旱少雨，光照强，昼夜温差大，适宜耐抗旱粮食作物马铃薯生长，有着200多年的马铃薯种植历史。据介绍，2005年西吉县马铃薯种植面积为73万亩，产值4．4亿元，人均马铃薯收入550元，占当年农民人均纯收入的31．6％。2006年，马铃薯种植面积扩大到113万亩，人均2．6亩，预计总产量150万吨，与上年相比，马铃薯种植预计可让农民人均增收150元以上，将占农民人均增收的70％。

　　2006年，固原在

福建、广东、上海、浙江、北京、新疆、内蒙古等10个省区市新建劳务基地199个，实现了劳务基地覆盖全国各省区市。截至目前，固原市累计建立了劳务基地855个。如今，固原每年有25万人稳定输出，劳务输出人口占农村剩余劳动力人口的比例高达75．8％，成为全国劳务输出密度最大的地级市。2006年前三季度，全市农民人均从劳务收入中获益611．4元。

　　固原的旅游资源丰富，他们利用自身优势充分开发旅游资源。历史上固原曾是西北地区的主要重镇，处在中原文化和北方游牧文化结合部，是古丝绸之路东段北道必经之地。1935年10月毛泽东率领中国工农红军长征途中翻越了最后一座大山——六盘山，写下了壮丽的诗篇《清平乐·六盘山》，留下了许多珍贵的遗迹。六盘山长征纪念馆、将台堡红军长征会师纪念碑等已成为重要的爱国主义教育基地和红色旅游的最佳场所。始建于北魏时期的须弥山石窟和敦煌、云岗、龙门石窟齐名，是中国十大石窟之一。固原南部泾源县和隆德县境内有六盘山国家级自然保护区，其自然资源荟萃了宁夏乃至西北地区生态旅游之精华，内容全、品位高，被誉为黄土高原上的一颗“绿色明珠”。西吉县境内的火石寨丹霞地貌，被称为“国家地质公园”。

　　目前，固原市依托其悠久的历史文化、良好的生态资源、辉煌的革命史迹、淳朴的回乡风情等多元化的旅游资源，形成了特色鲜明的旅游品牌，固原古城、回乡风情、丝绸古道、红色之旅、绿色明珠，构成了六盘山独特的旅游品牌。一个以固原为中心，泾源为重点，东连延安、南接西安、西通兰州、北达银川的文化生态旅游带正在形成。以旅游业为龙头的第三产业，成为固原最具潜力的经济增长点。

　　“十一五”继续突出四大产业

　　2020年人均ＧＤＰ翻两番

　　“‘十一五’期间，固原将紧紧围绕增加农民收入为核心，继续突出发展壮大四大支柱产业。”马夫说。

　　他介绍，按照规划，到“十一五”末，固原马铃薯种植面积将稳定在260万亩，总产达到390万吨，商品率达到70％。淀粉生产总量达到25万吨。总产值由现在的5亿元达到14亿元。新建大中型贮藏窖1000座，农户小型贮藏窖5万座，外销鲜薯达到150万吨，实现销售收入4．5亿元；力争农民人均马铃薯产业纯收入达到580元。

　　推进畜禽良种工程进程，加大扩繁力度，建设优质牛羊养殖基地，建立高产人工草地和饲草料基地。“十一五”末，牛饲养量达到100万头，羊饲养量达到160万只。以紫花苜蓿为主的多年生牧草留床面积稳定在300万亩，一年生牧草种植面积达到120万亩；畜牧业总产值达到16．0亿元，力争农民人均畜牧业纯收入达到640元。

　　“劳务产业是固原的铁杆庄稼。”在优化农业经济结构中，把劳务产业作为增加农民收入的重要产业来抓。以建立城乡统筹的拉动市场和农民工就业服务体系为核心，为农民工提供技能培训、信息引导、社会保障等多种服务，促使更多农民工向二、三产业转移，到城镇打工定居，把固原的劳务输出由大作强。到2010年，全市劳务基地建设达到200个以上，五年完成15万农民的技能培训，劳务输出每年25万人以上，劳务收入达到11．9亿元，占农民人均纯收入43％以上。

　　抓住国内旅游业重心向西部地区扩展的机遇，固原将旅游业发展与生态环境建设、历史遗迹和文化多样性的保护、扶贫工程有机结合起来。坚持政府主导和重点带动，实施精品战略与可持续发展战略，强化管理，狠抓营销，进一步提高固原（六盘山）旅游区的知名度和影响力，加快发展旅游资源优势向经济优势转化。到2010年接待旅游人数70万人次，年均增长20％，旅游总收入2．8亿元。

　　马夫说，固原将力争经过3到5年的努力，基本实现农业结构由以种植业为主的传统农业向以养殖业为主的畜牧业转变；力争经过5年左右的努力，基本实现农村经济结构由以农业、畜牧业为主向农业、畜牧业和农副产品加工业“三结合”转变；力争经过5到10年的努力，基本实现国民经济结构由以第一产业为主向以二三产业为主的转变，跟上现代经济社会一体化的发展步伐。到2020年，全市人均国内生产总值要在现有200美元左右的基础上实现翻两番。

　　“固原是一个贫困地区，农村人口达到90％左右，扶贫开发和脱贫致富的任务较重，所以，固原要结合自身的实际，走出一条自己的路。”马夫说。

　　■城市名片

　　固原市

　　总面积：14413平方千米

　　总人口：151万

　　固原位于宁夏回族自治区南部，清水河上游西岸，东西南三面与甘肃毗邻。现辖原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县。

　　固原历史上曾“据八郡之肩背，绾三镇之要膂”，是名副其实的军事重镇和交通枢纽。如今的固原境内，秦长城壮迹蜿蜒百里，雄风犹在；始建于北朝、兴盛于唐代的须弥山石窟规模宏大，造像精美，是中国十大石窟之一，也是著名的佛教圣地。此外，固原的六盘山既是战略要地，又是避暑胜地。1935年10月，毛泽东率中央红军长征经过六盘山时，写下了气壮山河的《清平乐·六盘山》。

　　固原民风淳朴，多姿的伊斯兰建筑与多彩的民族风情让这座古城在西北边塞闪烁出耀眼的光辉。