建立和完善科学的目标管理体系——河南省洛阳市质监局强化目标考核管理工作的几点做法

　　作为一项行之有效的科学管理方法和推进现代化管理的重要措施，目标管理体系在质监工作实践中越来越受到重视。近年来，河南洛阳市质监局始终坚持把目标管理作为加强系统管理的重要手段，形成了具有自身特色的目标管理体系和考核机制。

　　领导重视 组织严密

　　洛阳市质量技监局成立了以局长为组长、各职能部门参加的目标管理领导小组，始终坚持每月一次分析会、每季度一次进度通报会、半年初评、年度总评等制度加强目标管理。全市系统均建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，综合管理部门专人负责，各职能部门和目标控制单位分工明确，协调配合、责任到人，齐抓共管、上下齐动的领导体制和运行机制，有效地促进了各项目标任务的开展。

　　层层分解 责任到人

　　结合工作实际，有重点地将省局下达的各项目标任务进行了细化和量化，根据每年的工作重点和省局的目标要求，科学设置考核项目，合理分配各项目标任务的分值，使之更加明确和具体。在下达目标任务的同时，还制定了完成目标管理任务的各项保证措施，从制度、技术、时间、人员、经费等方面予以保障。对机关各科室、协（学）会、机关事务中心、网络中心、打假办等制定具体的责任目标，一并纳入目标管理，进一步使目标管理实现了全覆盖。各县（市）区局和二级机构把目标任务逐条逐项进行分解，逐级逐层下达，把考核办法具体落实到每个岗位、每个职工，层层签订目标责任状。

　　加强督查 狠抓落实

　　始终把强化督查、狠抓落实作为完成各项目标任务的重要手段。市局目标办按年初制定的考核办法，每季度对各单位进行一次考核，并将考核结果报市局党组，市局党组每季度组织各单位一把手召开一次目标考核分析通报会。在季度通报中，除通报各项目标完成情况外，还详细指出了扣分原因，使被考核单位随时掌握工作动态，及时查漏补缺，迎头赶上，收到了较好的效果。各排名靠后的单位在后一季度都能及时采取措施，调整思路，迎头赶上。各目标控制部门，注重目标执行情况的跟踪管理，及时了解和分析研究目标管理工作中的新情况、新问题，采取果断措施，加以改进，把问题解决在萌芽状态之中，解决在基层。

　　严格考核 奖惩分明

　　根据目标考核方案，有针对性地改革考核办法。在考核内容上，突出平时工作目标、年终工作目标考核两部分。在考核办法上，加强了平时考核，以强化各项目标任务的日常督查和落实。在考核过程中，进一步增加了考核的公正性、科学性和透明度。同时，把考核结果与年终评先、干部使用挂钩。对全年目标考核总分列前三名的单位给予奖励，对综合考核不达标的单位领导班子成员给予经济处罚，对目标管理工作出现一票否决事故的直接责任人，给予相应的行政处分。考核办法的实施，最大程度地激励了各级领导和广大职工完成目标任务的积极性。

　　突出重点 带动全局

　　为确保全年目标任务的全面完成，在深入调研的基础上，将名牌战略、服务企业、

食品安全监管、特种设备安全监察和农业标准化等五项工作确定为重点工程。每项重点工程明确一名市局领导负责，在每项重点工程中，又确定出重点工作，进行重点突破。每个重点工作都明确具体的考核目标和实施责任人。通过这些措施，收到以亮点促重点，以重点带全面的效果。

　　(《中国质量报》)

作者：乔 骥