今日推荐：全世界都需要多哈

　　英国《金融时报》社评

　　对多哈回合谈判而言，目前是新的黎明降临，还是又一次虚假的启程？如果尚在苟且之中的这次谈判想要取得些成果，那它就需要加快进度了。虽然美国率先采取行动将有所帮助，但欧盟和印度也应当进一步有所作为。

　　成功的希望仍很渺茫。如果热情的言词能促成协议的话，那么这轮谈判早该在多年前就大功告成了。美国总统乔治·布什(GeorgeW.Bush)上周在华盛顿表态，称支持多哈谈判达成协议。这种表态固然是好事，但就像在美国政府常有的作为那样，有关贸易的政治勇气和先见之明，都曾在过去类似的情形下无果而终。

　　此前，布什至少有过两次这样的表态：在2005与2006年的八国集团峰会上，他都曾敲着桌子强调完成多哈谈判的必要。但政界高层的廉价说辞并未反应在谈判桌上，没有出现任何变化。

　　若多哈谈判失败，差不多各方都将是输家，也将损及世界贸易组织(WTO)作为谈判论坛的可信度。届时，全球将充斥着零零散散的双边和地区间贸易协议，它们更多的作用是将贸易变得更复杂，而不是促进贸易的自由化。律师和谈判代表们有更多事情可做，但实际的贸易量不会大幅度增加。

　　常识清楚地告诉我们，发展中国家将是最大的输家。即使印度、中国这样的大型经济体也将疲于应对一大堆的双边和地区间协议的谈判。就发展中国家而言，无论是与美国、欧盟或日本谈判双边贸易协定，它们都不会拥有在WTO框架下所有的谈判优势。

　　美国和欧盟遭受的损失也将大于它们愿意公开承认的程度。正如所有主流贸易经济学家认为的那样，世界贸易组织是个“荒诞的必需品”(absurdnecessity)。它的结构是重商主义的：用一个成员允许更多进口的“让步”交换其他成员的进口“让步”。事实上，这是个进口自由化的机制，而不是让各国获益更多的促进出口机制。对受可笑的美国补贴制度庇护的几万名美国棉农获得更多的中国或印度棉花市场，帮助并不大。作为回报，美国对其同样娇生惯养的纺织和服装行业的贸易保护也将减少，而从廉价衣服中的获益则更多。

　　一系列不平衡的双边贸易协议让出口游说团体很开心，特别是其中一些协议还充斥着经济意义可疑的非贸易措施，比如强制的

　　欧盟以及世贸组织大部分成员都声称，要继续推动谈判，美国应该作出更大的让步。它们或许是对的，但让步的方式并不完全是它们认为的那样。美国无疑需要妥协，但它应该在减少农产品补贴方面作出更多让步，而不是大幅降低其对欧盟和印度等其它经济体开放农业市场的要求。

　　在削减其扭曲贸易现状的农业补贴方面，根据美国目前的削减额报价推理，它每年的补贴最高达225亿美元。事实上，它可以毫不费力地将这一数字减少近四分之一。美国谈判代表自称，在实际操作中，他们无法使用理论上50亿美元的限制，因为很难找到适合的农业项目。这就像蜥蜴可以自断尾巴一样，其作用或多或少是在遇见天敌时断掉，从而实质上保全自己。

　　既然如此，美国人为何现在不提出来呢？他们甚至可以将削减金额再提高几十亿美元，而不对其荒唐的农业补贴制度带来严重破坏。回到2005年10月份，如果美国在首次提出削减补贴金额时就这么做，那它就可对欧盟、法国和印度将上一军，让它们“玩真格的”———这些国家当时称，由于美国不愿让步，谈判无法取得进展。至少，美国的做法将决定谈判朝哪个方向走下去。

　　如果最近有关多哈谈判的说辞有什么意义的话，那就需要迅速促成一些动作。否则，世界将不仅面临多哈谈判失败、多边主义遭受重大打击，我们还将得出一个越陷越深且令人丧气的犬儒主义：华盛顿和布鲁塞尔有关自由贸易的种种言辞只是随便说说罢了。

　　（金陵／编制）