全国工业用地今年将缩减指标

    赖大臣

　　继公布工业用地出让最低价标准和全面实施工业用地招标拍卖挂牌出让制度后，今年国家还将通过缩减各地的工业用地指标继续“收紧”供地闸门，这是记者从近日下发的《2007年国土资源工作要点》(以下简称《要点》）中获悉的。

　　《要点》同时指出，将完成《工业项目建设用地控制指标（试行）》的修改工作。今年在土地供应中将坚持严控增量、盘活存量的方针，在指标分配上各地要适当压缩工业用地，增加民生用地，保证确实必不可少的基础设施用地。

　　严格落实土地管理和耕地保护责任制成为今年土地政策的重点。《要点》要求按照国务院批准下达的耕地保有量指标落实耕地保护责任，不断改进土地规划计划调控。继续深入研究土地利用规划中的重大问题，有序推进土地利用总体规划修编前期工作，对部分土地供需矛盾突出的省、市开展规划局部调整试点。加强计划对农用地（耕地）转用规模、速度、结构的控制和引导，将建设占用未利用地纳入计划管理。指标分配要适当压缩工业用地，增加民生用地，保证确实必不可少的基础设施用地。严格土地利用计划考核。凡实际用地超计划的，按规定扣减下一年度计划指标。

　　“建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止”这是去年9月在《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》中对我国土地工作下的定论。其中特别指出工业用地问题严重，一些地方政府靠卖地为生。为了彻底根除这种状况，去年年底国土资源部连续出台了两大政策对工业用地进行调控。

　　去年12月27日，国土资源部下发了《全国工业用地出让最低价标准》，首次为我国各地区的工业用地划定了最低出让标准，遏制地方政府低价卖地的行为。同时还实行了工业用地招、拍、挂的制度，提高了工业用地获取门槛。