地产调控应更加注重公平(上)

　　本报评论员王梓欧阳觅剑主持

　　回首2006年，国家对房地产业采取了一系列严厉的调控措施，尤其是“国六条”中“90平米”、“70%”的规定引起了各方的广泛争议。进入新年第9天，建设部在其网站上公布《90平方米以下住宅设计要点》(征求意见稿)，这份旨在贯彻落实90平方米以下中小套型住宅政策的文件中，将各地各类住宅套型建筑面积标准予以了修正，大部分地区的小户型面积标准在乘以相应的系数后，有所放宽，最高可达90平方米的1.19倍，约107平方米。时隔一天，建设部又在其网站上刊发《关于征求90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)意见的函》的说明，称其昨日发布的《90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)》，不符合国务院办公厅和建设部文件要求，经研究决定，予以废止。

　　利益攸关环节的如此反复，让我们可以想见地产调控所面临的巨大压力。面对

房价的“且调且涨”，应对压力的决心固不可少，而调控的主要矛盾也要辨清：是房价过高还是中低收入者无力支付？这并非硬币的两面。我们可以看到，相比房地产市场1990年代末以来的“大跃进”，廉租房、

经济适用房的建设速度望尘莫及，这就造成了开发商的大幅盈利和广大中低收入者难有立锥之地的尴尬对比。然而，我们并不能将后者的原因直接归结于前者。固然，部分开发商与地方政府基于政绩、利益等原因的勾结以及流动性过剩导致的房价非理性上涨需要“有形之手”的大胆介入，但是，简单地压低房价、限制住房面积，无异于将解决中低收入者的住房问题和限制房地产市场的正常发展混为一谈。让凯撒的归凯撒，上帝的归上帝，以市场化手段加强调控，以住房保障体系建设强化政府扶助，才能使市场与政府在改革的快车道上并驾齐驱、相得益彰。

　　近期，北京大学经济研究中心的“

中国经济展望论坛”和本报特别邀请了中国城乡建设经济研究所所长陈淮，中国房地产与住宅研究会副会长顾云昌，著名经济学家谢国忠，花旗集团董事总经理、亚太区首席经济学家黄益平，摩根大通亚太区董事、总经理龚方雄围绕地产调控的一系列问题，展开了深入讨论，是为21世纪北京圆桌第118期。