联动机制尚未成熟 煤电双方将会如何“纠缠”？

　　在电价未完全放开，煤电联动机制尚未成熟的情况下，煤电双方接下来如何“纠缠”还是未知数。中新社发 淮北程伟 摄

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　　在电价未完全放开，煤电联动机制尚未成熟的情况下，煤电双方接下来如何“纠缠”还是未知数

　　★ 文/于石

　　2007年钟声敲响前4天，12月27日下午，传言多时的煤炭产运需衔接会终于在市场的一片“赞誉”声中结束。不同于以往，这次会议奇迹般的只开了90分钟，而且采用了颇为时髦的视频会议。

　　90分钟与10天

　　据有关人士介绍，北京的会场“静悄悄”的，神华集团、中煤

　　“今天，我们改变了延续五十多年、由政府集中组织供需双方企业召开订货会的办法，而是采取在国家宏观调控下，企业自主衔接资源、协商定价的新机制。”发改委副主任欧新黔在这个视频会议上说。

　　欧新黔同时表示，今后，政府部门将全力做好全国产运需预测工作，建立煤电电子交易平台，规范交易双方行为，完善煤炭体系建设。

　　这已经是主管部门第三次表示要对煤炭订货会进行改革。

　　从1993年开始，我国煤炭价格已经开始陆续放开。当时，国家为了确保电价稳定，设定了国有大型电厂的电煤价格，从而形成了“计划煤”与“市场煤”之间的价格双轨制。这样纠缠多年的煤电顶牛的局面一直没有得到有效的解决。

　　从2004年开始，政府即开始宣布将对煤炭订货会进行改革。2005年，国家发改委明确希望将订货会向市场化的方向推进。2006年元旦的会议就冠以“2006年度全国重点煤炭产运需衔接会”这样一个有些绕口的名称。

　　事与愿违的是，主管部门的这种所谓的市场化探索，当时并未得到企业的认可。在山东济南的10天拉锯战中，煤电双方始终没有松口，以至于国家发改委随后在新年期间还不断为煤电双方进行协调。

　　此次，全国重点煤炭产运需衔接会最终改为了视频会议，被认为是政府主管部门的市场化改革的方向的贯彻。一些市场人士更是为此举找到了更准确的历史意义——这是中国最后一个计划经济订货会消亡。

　　此前，我国已陆续取消了计划经济时期延续下来的钢铁、水泥、有色金属、仪器仪表、机电产品、化工产品等十余种物资订货会。

　　但是，90分钟也好，10天也好，这种时间上的差距并未让煤电双方的关系变得简单起来。在电价未完全放开，煤电联动机制尚未成熟的情况下，煤电双方如何“纠缠”还是未知数。

　　接下来的将是一场更为艰巨的拉锯战，这不是政府的几句号召，几个动作就可以解决的。中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九在视频会议上表达了自己的担忧，他呼吁煤炭企业严格按照衔接方案，顾全大局，平等协商，立足合作，提高衔接效率，在规定的时间内完成2007年的煤炭订货工作。

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