明确界定 动态建档 制度约束 全面整顿 甘肃出招破解食品小作坊监管难题

　　食品生产加工小作坊由于条件限制难以取得准入资格，任其发展，必然埋下安全隐患，扰乱市场秩序；全部关闭，工作难度大，且难以治本，因而必须采取有效措施加以解决。为破解这一监管难题，甘肃省量技监局最近在大量调查研究的基础上，制定出台了《甘肃省食品小作坊监管工作暂行办法》。

　　该办法对食品生产加工小作坊明确界定为生产加工必备条件尚未达到食品质量安全市场准入要求，但有固定的厂房（场所）、简单的生产加工设备和设施，有个体工商户营业执照，能够按照一定的工艺流程加工、制作、分装食品用于销售的单位和个人。该办法提出，食品生产加工小作坊应该具备13个基本条件，像以后厂（场）前店方式生产食品并批发销售，工商营业执照注明有生产加工业务的，属质量技监部门监管的食品生产加工小作坊，必须严格遵守食品生产加工小作坊出厂检验制度、安全承诺制度、开业歇业申报制度和区域监管责任制度等4项加强监管举措；以现做现卖、流动制作等形式在超市、商店、酒店、饭店、餐馆、市场、露天即时加工销售食品的流动摊贩等，不属质量技监部门的监管范围。

　　同时，甘肃要求各地质量技监部门在全面普查，摸清底数，建立辖区食品生产加工小作坊质量状况动态档案的基础上，分3个层次进行全面整顿，限期达标。对有望达标的食品小作坊，其生产条件及工艺经过帮扶能够达到准入条件要求，且业主积极性较高的，可采取加强监控、督促完善生产条件等过渡措施，由质量技监部门提供一揽子整改方案，帮助其合理布局生产工艺，不断完善和提高持续满足食品质量安全的生产条件，并取得食品生产许可证。对农村偏远地区以传统工艺加工制作的具有传统风味的小食品，且仅在本村和邻近乡村销售的小作坊，要定期巡查，限定区域销售，并加大帮扶力度，积极引导和鼓励联营，经过3年左右的努力，使之逐步具备生产条件，取得食品生产许可证，逾期将被取缔。对无证无照、证照不全等达标无望的食品小作坊，其生产条件极为简陋，场地狭小，设备、工艺落后，无法保证产品质量，存在较大安全隐患，要列出详细清单后提请政府坚决予以取缔。

　　为清除非法小作坊，既保证群众

　　(《中国质量报》)