探索质监发展规律 明确工作指导原则

　　规律是事物发展过程中本质的联系和必然的趋势，具有普遍性和重复性的特点。研究探索质监工作走过的路程，其中确有许多经验值得总结，而成功的经验反映出的是事物内在的规律，是一种不以人的主观意志为转移的趋势。总结质监工作的成功经验，其基本规律工作指导原则可以概括为以下四条：

　　必须紧贴地方工作中心，不断提高质监职能的有效性和贡献率。

　　这是质监工作的根本出发点和落脚点。几年来的实践使我们体会到，质监工作的有效性和贡献率是通过服务党委政府的中心工作来体现的。在地方看来，我们质监工作的贡献率不仅取决于系统自身发展的速度和打假工作开展的力度，更重要的是要看是否提升了企业产品质量整体水平，是否维护了当地市场经济秩序，促进了产业结构的调整。因此，质监工作只有围绕当地党委政府的中心工作，才能有为、有威、有位，才能体现出质监工作的地位和作用。近10年来温州市质监部门围绕质量立市、打造产业品牌等市委市政府中心工作，发挥质监部门的优势和特点，重视借力发挥，在温州整个工作大局中找准位置，不断拓展质监工作空间，在开展工作中质监系统的地位不断提升，事业不断发展。

　　必须坚持与时俱进，不断改进质监工作的方式方法。

　　这是质监事业成功的重要前提。当前我们正面临着加快转变经济增长方式，积极应对激烈的外部竞争，切实提高中小企业发展水平，保障人民群众质量安全的问题，任务重、压力大、人手少、要求严。我们必须转变工作理念，善于统筹兼顾，积极探索履行质监职能的新途径、新方法。在工作理念上，要逐步从管理型向服务型转变，坚持监督和服务并重，处理好把关和服务的关系。在工作方式上，要从重申报审批、事后监督向重培育引导、过程保证转变，切实做到关口前移，未雨绸缪，狠抓源头。在工作方法上，要从以我为主、孤军奋战，向抱团出击、借力发挥转变，充分调动各方面的积极性；在事业发展上，要从单纯追求数量指标转为数量质量并举，切实把速度与效益统一起来。

　　必须坚持改革发展，不断增强质监部门的活力和实力。

　　这是质监事业持续发展的动力。质监事业的成果表明，改革是活力的源泉，发展是实力的前提。通过改革冲破体制、机制束缚，事业发展充满活力，通过发展，抓住历史机遇，质监实力得到大大加强。发展过程中，遇到一些新情况新问题，但它并非是改革造成的。发展中的问题只能通过进一步改革来解决。我们只有坚定不移地走改革发展之路，才能以改革促进发展，以活力提升实力，以实力增强活力，不断实现质监事业的跨越式发展。

　　必须坚持以人为本，不断提高质监队伍的素质和能力。

　　这是质监事业发展的根本保证。这几年，我们质监系统职能增强了，任务繁重了，但人员并没有增加，却取得了令人瞩目的业绩。究其原因，除了政策环境改变之外，关键还在于我们队伍的素质、能力不断地提高。如果没有一支高素质的干部队伍，质监事业的一切发展就无从谈起，质监事业的成就无法达到。当然，素质和能力的提升并非一蹴而就，需要一个不断努力的过程。就当前质监队伍的现状看，在思想观念和能力素质两个方面仍有较大的差距，应该分层次、有针对性地加大对干部培训的力度。对领导干部，重点应在政治、思想、政策、理论方面进行提高，以达到统一思想、明确方向、树立信心的目的。对机关

　　（作者为浙江省温州市质量技术监督局局长） (《中国质量报》)