水泥业敲定60支“国家队”

　　八部委联合行业协会综合评审，加快提高产业集中度

　　水泥业敲定60支“国家队”

　　经过长达半年的严格筛选，由国家发改委、国土资源部和中国人民银行等八大国家部委联合水泥行业协会综合评审的水泥行业“国家队”日前已经揭晓，60家上榜企业囊括了全国性大型水泥巨头与区域性水泥大腕。

　　业界专家人士在接受本报采访时均表示，这是近两年国家宏观调控利剑当空高悬、直指水泥业潜在产能过剩以来，龙头水泥企业得以重建信心并促进行业新一轮结构大调整的一个分水岭。

　　重点扶持60家企业

　　在国家发改委、国土资源部和中国人民银行本月9日联合发布的《关于公布国家重点支持水泥工业结构调整大型企业(集团)名单的通知》中，安徽海螺、山东山水、浙江三狮等12家全国性大型水泥企业，以及内蒙古乌兰集团等48家区域性大型水泥企业榜上有名，这些政府敲定重点扶持的“国家队”在开展项目投资、重组兼并时将得到有关部门给予的项目核准、土地审批以及银行信贷等方面的优先支持。

　　据悉，这是由国家发改委、财政部、国土资源部、建设部、商务部、中国人民银行、国家质检总局、国家环保总局八大部委以及行业协会历时半年，联合组织评审最终确定的。

　　这对于近两年来始终处于政府宏观调控、严格督察固定资产投资规模的一个行业来说，无疑是久旱逢甘霖的喜事。早前，由于国内信贷骤然收紧，不少本土水泥企业遭遇到前所未有的资金难题。中国联合水泥集团的一位高层人士叹息，原来四川双马在被国际巨头拉法基并购前，曾找到中联水泥，但是“当时我们自有资金不够，又得不到国内银行的支持，不得不放弃这一契机”。

　　山东山水水泥集团总经理助理陈学师则对记者坦言，“水泥业是一个很能体现规模效益的行业，政府要引导行业健康发展，公布扶持名单，这是给重点企业颁发‘政策通行证’，将有力推动重点企业对中小企业的兼并重组，帮助龙头企业建设高技术、高效率、低污染的新项目，促进产业技术升级进而带动水泥行业新一轮的结构调整。

　　呼吁提高行业集中度

　　导致国家有关部门大力推进这一扶持措施的重要原因，就在于政府对于我国水泥产业发展现状与出路的理性审视。

　　中国水泥协会会长雷前治透露，2006年我国水泥行业取得全面丰收，水泥总产量预计达到12.4亿吨，其中新型干法水泥产量的比重超过50％，利润为140亿元，创下历史新高；但同时，中国水泥企业规模小、行业集中度低。“即便是海螺、山水这样排名靠前的四家领头羊，总产量也不过全国总量的14％，而拉法基等三大国际水泥巨头的产量则囊括了全球产量的半壁江山。”

　　截至2005年，我国有生产许可证的水泥企业6613家，经营中的企业不下5000家，企业产量的平均规模不过16.1万吨。“数量过多，不仅是集中度低下的原因，也是造成行业过度竞争、无序竞争的根源。”雷前治分析。

　　在去年中期国家下发的《水泥工业产业发展政策》中提出，到2020年，水泥企业数量将由目前的5000多家减少到2000家，生产规模3000万吨以上的要达到10家，500万吨以上的要达到40家，基本实现水泥工业现代化，技术经济指标和环保达到同期国际先进水平。

　　本报记者黄梦真实习生黄明亮

　　■背景

　　跨国水泥巨头加快在华并购

　　从去年开始，国际水泥巨头拉法基并购瑞安建业、豪西盟入股华新水泥、海德堡抢食冀东水泥、爱尔兰CRH相中吉林亚泰，甚至包括摩根士丹利这样的国际金融资本也毫不示弱进场，掘金海螺集团和山水集团的领地。种种迹象表明，跨国水泥巨头与海外资本已骤然加快了对我国水泥企业的收购兼并速度。

　　“《京都议定书》生效后，发达国家水泥生产成本大增，不可能再发展水泥生产线，而中国的水泥生产成本和建设成本是世界上最低的。”中国水泥协会会长雷前治解析外资青睐中国水泥的缘由。

　　黄梦真

　　八部委的综合评审将为国内水泥企业划开一条分水岭。吴伟洪摄