航油开放各路资本仍难立足

　　

资料图      根据《民用航空油料适航规定》，凡未取得《民用航空油料供应企业适航批准书》（以下简称《适航批准书》）的供油企业不能从事供油工作；未列入《适航批准书》项目单中的油料牌号不能在民用航油市场销售；未取得《民用航空油料检测单位批准函》（以下简称《检测单位批准函》）的检测单位则不能提供航油检测服务。

　　有利于推进航油市场全面开放

　　分析人士称，民航总局实行“准入证”管理意味着已经从制度上改变了中航油集团独家经营的局面，并为新的航油企业进入制定了“标杆”，有利于进一步推进航油市场的全面开放。

　　据了解，民航总局在去年已开放了国内的航油市场，2005年8月15日正式实施的《国内投资民用航空业规定（试行）》，打破了航油供应市场只能由中航油一家垄断的坚冰，首次允许各路资本进入国内航油市场。但受制于油源、加油车、管道、油库以及码头甚至铁路专用线等诸多问题，各路资本仍难在航油市场上立足。

　　日前，国内一些航油企业已提前获得了“准入证”。记者从民航总局获悉，1月5日，华南蓝天航空油料有限公司拿到了《适航批准书》项目单和《检测单位批准函》，顺利获得航油市场“准入证”。

　　航油价格仍未放开

　　民航总局在推动国内航油市场开放上动作频频，但各路资本在进入航油供应市场却是举步维艰。民航总局有关人士也承认，国家放开市场准入并不意味着航油市场将就此完全放开，因为航油价格还没有放开，并且从政策发布实施到真正有供油商加入市场竞争也并非一蹴而就的事情。

　　根据民航总局公开资料显示，从航油市场开放到现在，除中航油及其子公司外，国内尚无一家独立供油的航油企业。

　　民营资本较难在这一领域立足的主要原因是“涉及面过大”。航油市场是一特殊领域，需要有油源、加油车、管道、机场油库甚至码头及铁路专用线等，这对于民营资本而言几乎是不可能完成的任务。

　　记者日前获悉，民航总局将于今年10月1日起施行《民用航空油料适航规定》，对航油供应市场进行清理。分析人士称，此举有利于进一步推进航油市场的全面开放。

　　但受制于油源、加油车、管道、油库以及码头甚至铁路专用线等诸多问题，各路资本仍难在航油市场上立足。

　　文/图 本报记者王飞