汇金将走向何方

　　全国金融工作会议将于下周末在北京召开。会议的一个重要议题——汇金公司的定位，正在走向清晰。一位汇金人士告诉本报记者，现在谈汇金的最终定位虽为时尚早，但在会后可望得以明晰。据悉，一个呼声很高的可选方案是，在汇金对一线金融机构注资完成后，将对其按照市场化模式进行重组改造。汇金现在隶属于设在央行的国有商业银行股改办，而重组后拟议的国家投资控股公司则有望直接隶属于国务院。此前一种意见倾向由财政部金融司改制为金融国资委，将汇金公司及其旗下的建银投资公司纳入管理。《第一财经日报》了解到，设立金融国资委方案成为现实的可能性不大。一位发改委人士告诉本报记者，汇金话题已从国有金融资产管理体制专题调研小组转至外汇管理体制专题调研小组。汇金未来拟独立于部门之外，但现在很多细节问题还未解决。央行行长周小川日前明确表示，不断提升汇金公司国家股权董事的素质，确保对重点金融机构的绝对控制力，确保国有股权的保值增值。央行副行长吴晓灵曾表示，模仿新加坡淡马锡控股的形式成立一家国家投资公司的建议是“考虑的方案之一”。该公司将通过发行人民币债券筹资，用发行所得向央行购买外汇，然后投资海外市场。而这家公司最新的拟定名称“国家投资控股公司”无疑强化了其出资人职能。除了整体定位外，汇金公司如何在国有商业银行上市后发挥好作用也是业内的关注重点之一。而股权董事如何履行职责已然成为国有商业银行梯次上市后的公司治理规范重点。汇金公司现在每周至少召集一次股权董事例会，这些专职股权董事按照所驻股改银行不同分组开会。与国外同类的外部董事不同，股权董事不仅去银行上班而且在银行董事会各委员会中承担了大量具体工作，对提交董事会审议的议案和其他涉及公司治理的重要文件，都要事先与管理层进行讨论、沟通和修改，提出大量的意见和建议。一些上市银行的高层倾向于认为这种模式影响效率，但汇金在银行公司治理的具体角色是否会发生变化，目前仍不明晰。[][41]