魏稳虎：考核央企的社会责任

　　文／本报评论员魏稳虎

　　新年伊始，最新公布的数字显示，作为业绩考核第一个任期的最后一年，2006年中央企业妙手收官。2006年前11月，央企主营业务收入同比增长21．8％，实现利润同比增长18．9％，上缴税金同比增长23．5％。从定量角度分析，央企能够在年终盘点时赚个“盆满钵满”，自然令人欣喜。但笔者认为，对央企的考核除了利润外，还应该考核央企承担的社会责任。

　　为说明这一问题，笔者首先对央企的利润构成进行分析。由于未能查到权威的解释，所以笔者只能依据有限的资料进行推断。据最新公布的资料，目前，在中央企业中，虽然从事国防军工、石油石化、电力、电信、民用航空、航运、重要矿产资源开发等行业的仅占全部户数的25％，但资产总额却占到75％，实现利润占到79％。从25％的企业所涉足的行业看，这些行业基本上属于垄断性行业。不论承认与否，处于垄断地位的企业必然会攫取垄断利润。具体到央企，我们不能武断地说，这79％的利润都是通过垄断得来的，但起码有相当一部分与垄断有直接瓜葛。比如石油石化企业，去年所得的利润中，有一部分与两次涨价有必然关系。由此可见，在去年79％的央企利润中，垄断利润占据了其中的一部分。

　　理论和实践说明，对于关乎民生的重要行业，垄断利润的增长并非完全是一件好事。由于利润构成的特殊原因，笔者认为，对央企的考核不应只向“钱”看。

　　其次，从央企的角色定位看，与其他企业不同，央企担负着更多的社会责任。笔者认为，关系国家安全和经济命脉的重要行业和关键领域之所以让国企控制，其中一个很重要的因素就是发挥国有经济在经济社会发展中的作用。作为国有企业的主力军、国民经济的中坚力量，央企在这方面更有义不容辞的责任。

　　依笔者拙见，今后对央企进行考核时，除了经营业绩外，还要将央企承担的社会责任作为重要考核参数。比如，对电力企业，应将加快发展农电事业纳入考核之中。对建筑企业，应将如何支持国家对

　　央企的社会责任问题已经引起重视。在1月5日召开的中央企业负责人会议上，有关领导同志明确要求，中央企业要“自觉履行社会责任，不断加强自身建设，全面提升企业素质”。为了使央企履行应有的社会责任，除了自觉外，还必须通过完善