俄白能源纠纷：亲兄弟开始明算账

　　■编辑圈点■徐伟

　　和去年年初发生的俄罗斯、乌克兰天然气纠纷相仿，今年同样的事情发生在俄罗斯和白俄罗斯之间，虽然俄、白两国的天然气纠纷在2007年到来之前的两分钟得以解决，但仅仅过了一周，俄、白两国又在石油问题上再起烽烟。目前俄罗斯经由白俄罗斯国土输往欧盟国家的友谊输油管自7日断流后，不再有石油流过。除了俄白两国正在紧急磋商外，受此次断油事件影响的欧盟也将在本周召开紧急会议商讨对策。俄白之间的能源争端不是一次偶然事件，这里面可以看到普京正在以坚强的意志推动俄罗斯的能源外交政策。

　　1991年前苏联解体后，俄罗斯成了独联体中的巨无霸，为了推动独联体的一体化进程，加上历史形成的原因，能源大国俄罗斯一直以低廉的价格向独联体内的其他国家出口石油和天然气。近年来普京政府的对内对外政策有所调整，对内实行能源兴国，对外推行能源外交，凭借能源发力，推动国内经济发展，反击西方国家的颜色革命。俄罗斯是世界最大天然气出口国和第二大石油出口国，石油和天然气蕴藏量分别占世界油气总储量的13％和35％。最近几年，得益于国际市场

　　尝到石油出口拉动经济增长甜头的普京政府，决定不再向其他独联体国家低价出口石油和天然气，要以市场经济的原则重新调整俄罗斯出口给这些国家的能源价格，目标就是逐步向俄罗斯卖给欧洲国家的价格看齐。从数字也可看出俄罗斯的能源政策动向，据俄罗斯的统计数字显示，2006年前11个月，俄向独联体以外国家出口石油1．9亿多吨，同比增加2．1％；俄向独联体国家出口石油3318万吨，同比减少3％。业内人士认为，如果俄罗斯对其他独联体国家的能源出口价格在未来调整中不顺利的话，那么今后俄罗斯向独联体内国家的出口还会进一步减少。

　　俄罗斯对能源提价的行为，遭到了其他独联体国家的反对。于是俄罗斯几乎每提一家的价格，就会激起两家的纠纷，从乌克兰到白俄罗斯，俄罗斯的提价之路走得好不辛苦。还好，一路跌跌撞撞走了过来，到了2006年，其他独联体国家均被搞定，只剩下白俄罗斯一家还享有和俄罗斯国内一样的低价。于是，两家先在2006年底到期的天然气价格上小试一把，俄罗斯威胁如不能提价就对白断气，白俄罗斯则反击说这是能源恫吓。虽然经过艰苦的讨价还价，俄白两国在2006年底的最后一刻签署了下一个5年的供气合同，但人们刚刚放下庆祝新年的酒杯，俄、白两国的石油战又以友谊输油管的断流而宣告开打。这次石油纠纷解决起来更加复杂，俄罗斯指责白俄罗斯违反协定，属于偷油行为，白俄罗斯则怪俄罗斯单方面征收石油出口税，发誓不为富裕的俄罗斯免费服务；俄罗斯认为白俄罗斯同样是个主权国家，不宜再拿到俄罗斯石油的内部价格，白俄罗斯则叫屈称自己之所以同意签署天然气涨价合同，是因为俄罗斯在石油问题上有承诺。两家的相互指责使大家对这次石油纠纷的前景更加悲观。受此次输油管断流影响的波兰、德国等欧盟国家纷纷表示要考虑启用各自的石油储备。

　　相信无论是俄罗斯还是白俄罗斯，都不愿意就此次石油纠纷打持久战从而伤了和气，在独联体国家中，俄、白两国是近亲，白俄罗斯人和俄罗斯人同属东斯拉夫人，信仰共同的宗教——东正教，在白俄罗斯居民中有约1／5俄罗斯人，俄语是白俄罗斯日常生活中最常用的语言，两国是原苏联内部最主要的贸易伙伴之一，白俄罗斯本国能源短缺，其经济活动和居民生活所需能源的80％由俄罗斯提供。俄罗斯需要白俄罗斯为其各种工业进行机械加工和组装，特别是在重型机器和军工产品方面；而且俄罗斯向欧洲出口石油和天然气的管道穿过白俄罗斯国土，两国联系的紧密程度是其他独联体国家不能比拟的。在以往的国际事件中，如海湾危机和科索沃危机，白俄罗斯都与俄罗斯站在一起；两国还于1998年签署了《俄罗斯和白俄罗斯关于进一步统一的宣言》等协议，谋求加快在各方面一体化的进程。俄罗斯和白俄罗斯就像一对亲兄弟，现在兄弟之间因为利益发生纠纷毕竟不是一件令人愉快的事情。纠纷6日升级，持续至今，人们担心如果问题不能迅速得以解决，可能会对双方的一体化进程产生不利影响。