“十五”期间渤海环境治理专家咨询意见（八）——水利部门参与渤海治理情况

　　“十五”期间，水利部门在渤海环境治理方面的主要工作是水资源的优化配置、节约和水生态环境的保护与修复，开展的主要工作有：对包括三省一市在内的流域水域进行水功能区划，相继提出流域 水体纳污能力和限制排污总量意见；编制完成流域水资源保护规 划；以水功能区管理为核心，开展水资源保护监督管理；加强取水许可、水质管理和入河排污口设置审批工作；监测河湖主要断面及主要入河排污口水量水质；初步建成流域水资源保护管理信息系统；优化配置水资源，多次应急调度水资源，保证城市供水安全及城市饮用水源地安全等。

　　根据水利部组织编制《全国水资源综合规划》过程中对辽河、海河、黄河流域水质现状的监测和评价，三个流域入河的废污水 量101亿立方米，主要污染物COD和氨氮的入河量分别为322.26万吨和26.73万吨。COD、氨氮排放来自点源污染的贡献率（除辽河外）均高于60%，其中COD的点源污染贡献率平均为67.2%，氨氮的点源污染贡献率平均为71.5%；总氮、总磷以面源污染为主，平均贡献率分别达到71.5%和86.6%。

　　总体上看，海河、辽河水污染状况严峻，黄河水污染状况仍然较为严重，但是近几年呈逐渐改善的状况。另外，各流域多年平均水资源量、多年平均入海水量明显下降，虽然近两三年情况相对稍好，但进入渤海的淡水资源减少，也是造成渤海环境恶化的重要因素。

　　专家建议，渤海的污染控制必须追根溯源，以渤海生态和环境保护目标为依据，从海洋到河流，从入海口到上游地区，按照河流和近海水域的纳污能力，控制入河入海污染物总量。以陆域治理为重点、点源治理和面源控制结合、工程治理和生态恢复相结合，根据不同区域、城市和工业对渤海污染的贡献，有针对性地制定环境保护方案。

　　（地区司环境处供稿）