“十五”期间渤海环境治理专家咨询意见（六）——农业部门参与渤海治理情况

　　农业面源污染主要来自农田施肥，施药、农村生活污水、农村固体废弃物及畜禽粪便等，主要污染物为氮、磷、化学需氧量等。据估算，环渤海地区目前氮、磷的年产生量分别为291.5万吨和165.8万吨（分别以N、P2O5计)，农业面源污染中氮、磷各种来源在过去二十年里均呈现增加的趋势。

　　随着环渤海地区工农业的发展，水域环境污染与过度的捕捞，造成渔业资源渐趋枯竭，渤海渔业经济形势越来越严峻．主要表现为海洋生态环境恶化，海洋生物种类明显减少；鱼虾类产卵场、育肥场和增养殖场的渔业功能减退或丧失；渔业水域生态环境严重失衡等。

　　农业部“十五”期间渤海污染治理开展的主要工作有：对重点区域农业面源污染和渔业生态环境进行监测和调查；实施了乡村清洁工程试点示范；推广测土配方施肥与无公害农产品生产技术；实施生态家园富民工程；实施渤海渔业水域生态环境综合治理；积极参与涉渔环评工作；积极实施减船转产工程；制定和完善相关法律法规；实施增殖放流和人工鱼礁建设改善渔业水域环境；加大涉海工程的监督和渔业污染事故查处力度；加强海洋渔业执法管理。

　　通过对海河、辽河流域农业面源污染调查和监测工作，为渤海地区农业及渔业资源与生态环境保护提供了可靠基础数据及技术支撑。通过乡村清洁工程、生态家园富民工程及无公害生产标准化的实施，有效推进了农村、农田生态环境污染治理。渤海渔业水域生态环境综合治理与资源保护管理措施，对有效恢复渔业资源，保护渔业水域生态环境，实现渔业可持续发展目标发挥了重要作用。相关法律法规的制定完善及海洋渔业执法力度加大，为保护增殖和合理利用渤海生物资源，改善渤海水域生态环境，促进渔业可持续发展奠定了坚实基础。

　　专家同时指出，渤海地区在农业污染治理方面还存在着一些问题，主要有：总体统筹不够，部门及区域环境监管体制机制存在障碍；农业面源污染量大、面广，治理难度大，环境保护资金投入不足；技术创新能力弱，科技支撑不够；渔业污染事故增多，海洋生态环境保护有待加强。

　　专家建议农业部在“

　　（地区司环境处供稿）