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食品安全：一个“家庭大厨”的学习计划http://www.sina.com.cn 2007年01月10日 09:16 中国经济时报
■本报记者张帆 李老师自打退休后，就承担起全家“大厨”的工作，不过她觉得这份“工作”是越来越不省心了。经历过上个世纪“困难时期”的她总爱说，那个年代是啥也没有，发愁没得吃，现在是啥也有，却也发愁没得吃。 像李老师这样总是怀有恐惧之情的“家庭大厨”不在少数。前不久的一项相关调查显示，在“对人体健康威胁最大”的选项中，“环境污染”和“食品不安全”分获67．4％和62．1％的选择率。 “豆制品就是豆制品，就别加吊白块了；鸭蛋就是鸭蛋，就别喂苏丹红了；瘦肉就是瘦肉，就别打瘦肉精了；辣椒面就是辣椒面，就别掺玉米皮了。吃的就是吃的，喝的就是喝的，别把吃的做成毒药把毒药当成吃的。”这是一位网友的留言，在经历了２００６年的苏丹红辣椒酱、苏丹红鸭蛋、毒多宝鱼、陈化粮等食品安全事件后，应该说这也是李老师们的新年感言。 学无止境 刚一进入２００７年，李老师就感觉在食品安全方面，国家相关部门的工作力度加大了，而且工作重心都是老百姓们最关心的问题。 李老师指的是国家质检总局披露的消息，２００７年中国质检系统将在四方面对食品相关产品及生产加强监管。首先是即食品添加剂、食品包装、容器、工具等对食品安全影响较大的产品；其次是相关产品生产企业集中的区域；第三是不具备质量保证能力的小企业和小作坊，以及那些专门生产劣质产品的企业和窝点；第四是滥用食品添加剂、使用有毒有害非食品原料加工食品、非法使用回收塑料加工食品包装容器和工具等问题。 李老师平时最爱看关于家庭生活知识的电视节目，什么“巧招妙招”积累了不少。进入２００７年，她发现自己在食品安全方面需要加强学习的新东西也有不少。 先是关系到全家人每天必喝的“鲜奶”问题。 牛奶“禁鲜令”于２００７年１月１日起正式实施了。之前，“禁鲜令”曾三度延期。 ２００４年５月，国家质检总局和国家标准化委联合颁布了《预包装食品标签通则》和《食品标签国家标准实施指南》两个强制性国家标准。标准中明确指出，凡是加工食品就不存在“鲜”。因此，凡是加热过的食品，其标签上一律禁止使用“鲜”字，以防企业利用标签进行商业炒作。该标准被业界称为“禁鲜令”。 按照这一标准，目前市面上以原奶为原料，采用巴氏杀菌法，低温存放的“巴氏奶”，都不得在名称中打上“鲜”字标签，而必须使用“灭菌奶乳”和“巴氏杀菌奶乳”等标准名称。 李老师对记者说，喝了这么多年的“鲜牛奶”，到现在也没弄清到底喝的是什么。市面上的牛奶产品琳琅满目，什么鲜奶、巴氏奶、奶饮料，“鲜不鲜”固然很重要，但自己更关心的还是这些奶产品里有没有添加什么化学成分，包括那些产奶的牛有没有食用过量的抗生素等等。 李老师要学习的第二个新知识是“ＱＳ”标志。 包括茶叶在内，从今年１月１日起，共有２８类食品实施市场准入制，被要求挂上“ＱＳ”标志。其中新增的第三批１３类食品也是最后一批加入ＱＳ体系的产品，包括咖啡、糖果、啤酒、黄酒、葡萄酒和果酒、蜜饯、可可制品、淀粉和淀粉制品、炒货、水产品、蛋制品、茶叶、酱腌菜等。 “ＱＳ”既是产品进入市场销售的“入场券”，也是市民辨别食品质量安全程度的重要依据。市场准入制度实施以后，企业只有通过质检部门组织的质量保证能力和生产条件审查，才可以从事食品相关产品的生产；其产品才可以供食品企业在生产经营中使用，否则将被依法查处。 李老师说，以前自己到超市买东西，最紧要看的是有没有厂名厂址，有没有生产日期，现在肯定首先要看有没有这个“ＱＳ”标志了。她认为，从源头上、从市场准入上控制食品安全应该是治本之策。 让她高兴的是，就在此前不久，北京市开始实行水产品以及蔬菜产品的市场准入制度。 按照北京市食品安全委员会制定的《加强北京市水产品市场准入管理的意见》，北京市开始实施水产品准入制度。这样的准入条例在全国水产品市场监管中尚属首例。按照规定，从２００６年年底起，进入北京、上海等地的水产品要提供检验合格证明和产地证明，商场超市等水产品零售柜台要公示品种、产地信息等。 李老师说，以前买条鱼买斤虾，可能不会要小票，现在肯定会随买随要，这样一旦出现问题将可据此追根溯源。 ２００６年１１月１日起，北京市还发布了《关于进一步完善北京蔬菜市场准入制度的意见》规定，要求农副产品批发市场的批发户应当办理营业执照。申请进京的外埠蔬菜基地单位应为具有独立法人资格的经济实体或农民专业合作经济组织，产品应获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品的相关认证。 担忧仍在 “学有所用”，李老师一辈子教导学生的信条如今自己用上了。买菜怎么看颜色，买鱼怎么看眼睛，粉条怎么烧看是不是掺了化学添加剂，白木耳怎么闻看是不是用了硫磺熏……尽管已经积累了不少，她还是绞尽脑汁地去收集这样那样的信息。 不过就算她学了一堆知识，就算她把自己的厨房变成化学试验室、物理观测台，李老师还是忧心忡忡。 前不久李老师看了中央电视台焦点访谈的一则报道，山东某豆制品生产大县，其豆制品居然就是露天晾晒，工人们在豆制品堆里穿着鞋用脚翻晒；同时，豆制品中添加了大量的工业色素，“想要什么颜色的都有”。而这些情况当地相关部门完全知道，却不仅不查处，反而在记者前来采访时给生产者们通风报信。 李老师说，像这样的地方保护主义，能保证这些企业不通过“灰色途径”取得这样那样的准入许可吗？监管过程不能保证，许可证不就是一张废纸吗？ 李老师的说法代表了广大百姓对食品安全监管不力的遗憾。“从田间到餐桌”，每个环节都有“重兵防守”，工商、卫生、质检、环保、食品药品监管等近１０个部门都对食品安全负有监管职责，可是这条监管链的“空隙”却大得惊人。在这些部门后面，有食品标准、产品质量、食品卫生、消费者权益保护、农药管理、动物防疫等２０部以上的专业性法律法规。然而，数量众多的法律规范并没有形成统一的规则体系。监管链条上的“多龙治水”，导致政出多门、各自为政。 李老师希望政府能够建立一个权威的信息披露机制，及时让消费者了解食品安全信息，同时也让公众了解政府在保障食品安全方面做了哪些工作。“每次我们都是从媒体上知道哪又出事了，什么又不安全了。为什么总是媒体发现问题，而不是政府呢？应该让老百姓尽量多听到来自政府的声音，而不是被动等待媒体披露。”
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