城市化要解决农民进城后的就业

　　本报记者 张敏良报道

　　推进城市化不仅仅是把农民的户籍转为城市户籍，更为重要的是要让农民进城以后，有事可做，有饭可吃。简单地说，要进得来，住得下。住得下就是要有工作可干，有充分的工作岗位让他们就业。

　　就业应该机制化

　　宁夏回族自治区建设厅办公室副主任刘文斌称，这里所说的就业，应该是机制化的、长久的，从根本上把农民转化为产业工人，而不是打零工。如果还停留在“离土不离乡，进厂不进城”的水平，就不是真正意义上的城市化。

　　可能有些人认为，城里人就业本来就难，如果让农民进来，就业形势就更加严峻了。

　　这种担心可以看作是杞人忧天，大城市有更多的就业空间，因为人多了，分工更精细，需求更多，就会让更多人得到就业机会。这是基本的经济学常识，也是第三产业之所以能够容纳大量劳动力的原因所在。

　　到目前，城市里很多工作已经转到进城农民的手中。同时，仍有相当多的城市投资欲望被压制，以至于相当多的需求被压抑。改善投资环境，决不能继续过去只盯着城外投资者的短视做法，而是要善待城里的投资者，更要善待自己的居民、移民和来到城里的农民，把他们的投资热情和意愿发掘出来，这样就可以把正规就业和非正规就业的渠道都开发出来。

　　城市面貌改善了，基础设施搞好了，城市品位提升了，城市才能有吸引力和亲和力。但是搞城市建设必须坚持的一条根本原则就是，要走可持续发展之路。在发展城市以满足当代人需求时，不能以危及后代的生存能力和发展为代价。

　　城市的可持续发展主要包括生态、经济与社会可持续发展，这就要求我们正确处理好人口、资源和环境几方面的关系。可持续发展的关键就在于认清对城市发展的关键制约性因素，并将城市的发展限制在这些关键性制约因素的允许范围内，避免由于过度发展对环境资源造成不可逆转的破坏。

　　刘文斌认为，注重提高人的素质也是必须高度重视的一个根本问题。推进城市化进程，全面建设小康社会必须依靠教育培养造就符合时代发展的高素质人才。还应该大力加强基础教育，尤其是要更多地关注农村基础教育，进一步巩固提高山区“两基”成果，加大南部山区“两基”攻坚力度，促进农村义务教育加快发展。在此基础上，大力发展职业技术教育，让农村青年掌握扎实的职业技能，为转化为城市产业工人做好准备。

　　另外，加强城市间的分工与协作，既可以加快城市产业集聚，又可以节约资源，实现可持续发展，我们何乐而不为？我们发展城市，不必追求大而全或小而全，而应该在产业发展上有所侧重，大力发展优势特色产业。在逐渐形成各自体系的同时，避免无谓的资源内耗。