宁夏回族自治区城市发展调查

　　产业支撑城市化新路径

　　宁夏回族自治区城市发展调查

　　本报记者 张敏良报道

　　宁夏回族自治区建设厅办公室副主任刘文斌，在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，推进城市化的核心工作是发展城市经济，必须强化产业支撑，抓好产业集聚，为农业人口向非农产业转移提供大量的非农岗位，创造良好的基础。这种理念对中国其他城市发展具有参考意义。

　　城市化与产业化相结合

　　据刘文斌介绍，宁夏自治区党委九届九次全会，提出了“实施工业强区战略，大力提升工业发展水平”的要求，各地在实施“工业强区”战略、加快工业化进程方面迈出了坚实的步伐。

　　2005年，宁夏规模以上工业完成总产值660．01亿元，预计2006年规模以上工业增加值增长19％，实现利润增长15％。银川市实施“兴工强市”战略，始终坚持城市化与工业化、产业化相结合的方针，紧紧围绕资源优势和现有企业，重点发展能源化工、石油天然气化工、发酵及生物制药、机械电器制造、高载能新材料、清真食品和穆斯林用品等六大产业，作好“兴工强市”的文章。

　　石嘴山市以工业结构调整和重点项目建设为突破口，组织实施了西部聚氯乙烯公司一期12万吨ＰＶＣ等191项新建、技改、扩建项目，增强了全市经济发展后劲，为推进城市化提供了产业支撑。吴忠市坚持把加快工业经济发展作为壮大市域经济和城市综合竞争力的关键，通过实施骨干企业带动、项目拉动、园区牵动和非公有制企业促动四大战略，加快推进工业化进程，取得了显著效果。

　　在深化工业布局规划的基础上，认真总结工业发展中的成功经验和做法，整合各类工业园区，着重扶持具有特色优势和发展潜力的产业和园区，提升产业层次，改造传统产业，优化产业结构，强化产业支撑，增强城市的经济实力和综合竞争力，以工业化推动城市化。第三产业具有覆盖面广、形式灵活、从业人员规模大的特点，其发展水平是衡量城市现代化水平、综合经济实力、城市竞争力的重要标志，是城市化发展的必然要求。近几年，特别是加快推进城市化进程以来，各地都在发展第三产业、增加就业、促进农村富余劳动力转移方面进行了认真思考，并做出了成绩。

　　2005年，宁夏个体、私营经济实现消费品零售额117亿元，同比增长14％，占社会消费品零售总额的比重由上年的66．8％上升到67．1％，提高了0．3个百分点，成为扩展消费品市场的重要力量。随着城乡居民收入的增长、消费观念的更新、假日购物和旅游消费逐步成为广大居民生活消费的重要内容，加上商家借助“黄金周”等假日经济，推出各种促销手段，居民消费不断升温。

　　休闲娱乐推动持续繁荣

　　据介绍，宁夏目前已实现餐饮业零售额30亿元，同比增长15．6％，高于同期批发

　　刘文斌认为，优化产业结构，进一步加大第三产业的发展力度，吸纳更多的农村富余劳动力进城就业，应采取切实措施改变宁夏经济总量中第三产业比例偏低、基础薄弱、设施水平低的状况，调整发展思路，加快产业结构调整。在加快发展工业、稳步推进农业的同时，应积极发展第三产业，特别是服务业、旅游业和金融业，构筑促进第三产业发展的新平台。

　　结合城市近期建设规划，把发展商贸、旅游、信息等产业作为规划的重要内容加以研究落实。结合银川市建设“塞上湖城”、石嘴山市建设“山水园林新型工业化城市”、吴忠市建设“具有塞上江南和浓郁民族风情的滨河生态城市”、固原市建设“山水园林城市、生态环保城市、旅游文化城市”、中卫市建设“生态旅游文化城市”的理念，积极发展第三产业，形成吃、穿、住、行、游一条龙的服务体系。