发挥特色产业集群效应

　　文／本报评论员 魏稳虎

　　实践出真知。经过6年的探索发展，人们越来越认识到，西部要崛起，靠模仿和“拷贝”是绝对行不通的。要解决西部“富饶的贫困”问题，就必须加快西部特色产业的发展。

　　如何打造具有竞争优势的西部特色产业？需要做的工作很多，笔者认为，其中很重要的一条就是注意发挥产业的集群效应。

　　集群是同一产业中相互关联企业和机构在地理位置上的集中。我国东部地区的发展经验表明，集群已成为产业成长的一种显著特征。比如，温州的纽扣和眼镜，惠州的电子产品，石狮的服装等。更为重要的是，集群效应可能促成区域品牌，以此带动整个区域的核心竞争力。毫不夸张地说，特色产业已经成为这些地区的“名片”。

　　要发挥产业集群效应，需要官、产、学、研等方面的协同努力，其中最关键的是发挥政府的引导作用，通过强有力的手段，使特色产业呈现区域化布局、专业化经营、市场化联动和社会化协作。

　　从理论上讲，一个区域要形成产业集群，既要有处于产业上游的原材料、机械设备、零部件和生产服务等供应商，又要有处于下游的销售商，还要有技能与技术培训和行业中介等中间商。从现状来看，西部地区正处于工业化初期和原始积累阶段，因此，政府的政策扶持是十分必要的。

　　政府要营造有利于产业集群形成的制度环境。通过市场化改革，打破地区封锁、部门分割和行业桎梏，清除体制性障碍，让各种资源合理流动起来。通过政府的引导，鼓励大型企业进行组织结构整合，发挥规模优势，增强辐射功能，打造产业“龙头”，让其带动“龙身”和“龙尾”的发展。

　　同时，政府要有意识扶持特色产业向集群发展。首先，各地要筛选出能够带动地方经济发展的支柱产业和当家产品，在“硬件”和“软件”上实行倾斜政策，打造区域性特色品牌。其次要有目的地吸引外部资金向特色产业流动，有目标地吸引与特色产业有关联的项目，促进相关集群的发展。第三要创造条件增强人力资源的

　　近年来，西部在发展特色产业方面进行了不懈探索，形成了一些特色产业。比如，新疆商品棉的“多彩”产业，广西蔗糖的“甜蜜”产业，宁夏枸杞的“火红”产业，内蒙古牛奶的“洁白”产业，云南花卉的“美丽”产业等。然而，在西部广袤大地上，特色产业依然寥若晨星，西部特色产业的发展仍然任重道远。