蒲城“十一五”：实现农业向工业的完美转身

　　■本报记者吴秋红汪俊启

　　地处渭北黄土高原的蒲城县，宜农、宜林、农副土特产品丰富，素有“陕西粮仓”的美誉。由于历史原因，蒲城工业较弱。近年来，蒲城以建设工业强县为目标，工业经济运行的质量和效益有了明显提高。2006年上半年，工业经济同比增长20．1％，县域工业呈现出强劲的发展态势。

　　“蒲城全县耕地168万亩，是陕西耕地面积最大的县，农业产量居该省前列。有63万农业人口，占全县76万总人口的87％，是名副其实的农业大县。”蒲城县县长张建军在接受中国经济时报记者采访时说，建设西部经济强县，蒲城的差距在工业，出路在工业，重点也在工业。

　　蒲城地处关中要道，西韩、西延、蒲铜铁路交汇于境内。从西安驱车，沿西禹

高速公路不到1小时就可以到达蒲城，蒲城纳入西安一小时经济圈，西安周边众多的项目辐射带动了蒲城的发展。渭清、西禹公路、阎禹高速和正在建设的渭白高速公路穿境而过，形成陕西东府“井”字型交通骨架。随着西禹高速公路建成通车，该县的区位优势将更加突出，有利于进一步扩大开放、拓宽发展空间，发挥投资对经济的带动作用，融入西安经济黄金圈。

　　“全县原煤产量300多万吨，其中地方年产130多万吨，蒲白矿务局年产170多万吨。水泥年产360多万吨，约占全省水泥产量的1／4，全县有33家水泥厂，现在正朝大的方向整合。投资51亿元的华电蒲城发电厂2008年完工，扩建后装机容量为270万千瓦，将成为西北最大的火力发电厂。”张建军说，伴随蒲城电厂、西安阎良国家航空高技术产业基地、渭南蒲城通用飞机等重大项目的开工建设，将使蒲城每年生产性固定资产投资突破30亿元，必将拉动蒲城经济的跨越式发展。

　　“蒲城农业逐步朝工业化转变，现在168万亩的耕地，除了80万亩的小麦外，有50多万亩的水果，梨、

苹果各占20万亩，所以这里号称‘酥梨之乡’。小杂果10万亩，以6万亩红提葡萄为例，就带起了一个3万吨的果汁厂。蒲城是产粮大县，以天菊面粉厂为代表，进行小麦和食品深加工，该厂就可以把蒲城80万亩小麦全部消化掉。天菊面粉厂新建的日产500吨挂面生产线和在建的日产500吨面粉生产线，将使其成为西北地区最大的面粉加工企业，并以其为龙头带动一批食品加工业。”

　　蒲城传统的烟火艺术名扬中外，为中华一绝，被列入国家“星火”计划。同时也是西北省区最大的花炮产销基地，其花炮年产值近3亿元，产品远销海内外。张建军说：“蒲城是闻名全国的焰火之乡，俗称‘南有浏阳、北有蒲城’，花炮产业正在竭力加快工区公司化进程，使生产、科研向公司化、产业化发展，引进2－3个科技含量高、花色品种多、规模效益好的龙头企业，带动花炮产业迅速发展壮大，花炮业年产值将突破6亿元。”此外，蒲城文物古迹众多，以桥陵为代表的5位皇帝的陵墓，还有一些历史名人和独特的文化资源，使蒲城成为陕西东部最具魅力的旅游热点。

　　然而，长期以来积淀形成的传统农业大县的思维模式和观念，既影响到外界对蒲城经济发展的总体评价，也影响和制约了蒲城干部的发展思维取向和基本定位，更与科学发展观不相协调。

　　张建军表示，目前蒲城最大的问题就是缺乏一批会干事、肯干事、巧干事的懂经济、会管理的人才。蒲城是人口大县、人才小县。为适应工业强县目标需要，该县组织分管工业的各级领导和业务骨干，包括乡镇领导在内，分批到西安工业大学接受为期1个月的工业基础知识培训。培训内容以农村经济在实现新型工业化过程中涉及的知识为主，考核结果作为干部提拔使用的重要依据。

　　“每年的培训分为3期，全封闭学习。目前已有120名干部‘充电’，县政府预计用3年时间改善干部知识结构和能力结构，让一大批有技术、懂经营、会管理的企业经营管理人才得到重用，为工业强县提供坚实的基础保障。”

　　整体区位优势和特色产业，使蒲城从昔日的“农业大县”向今日的“工业化城市”迈进。在未来发展中，蒲城县政府还将围绕建设渭北中心城市的总体目标，按照“撤县设市”的要求，加大城镇建设投入力度，完善城市功能，加强城市管理，提高城市品位。

　　“到‘

十一五’末，蒲城将是一个真正意义上的工业化城市。工业投资占固定资产投资的70％以上，工业增加值年均增长15％以上。到2010年，全县规模以上工业企业年产值可达50．1亿元，第二产业在国民经济中的比重达到47％。中国西部农化基地、中国花炮生产基地、通用航空产业园、绿色食品工业园、机械加工及载能工业园等园区将成为蒲城未来几年的‘名片’。”张建军对记者说。