深化经济体制改革必须坚持六大基本原则

　　■专家建言■曹新

　　中国经济体制改革正处在关键时期，攻坚克难，才能取胜；停滞不前，没有出路；回头倒退，死路一条。深化经济体制改革，必须始终坚持市场化取向的改革方向和对外开放的基本国策；始终坚持正确处理改革发展稳定的关系；始终坚持尊重人民群众的首创精神；始终坚持共同富裕；始终坚持以人为本，促进人的自由全面发展。

　　坚持市场化取向的改革方向和对外开放的基本国策

　　改革贯穿整个社会主义初级阶段，改革是中国经济社会发展的强大动力，对外开放是改革和建设的必要条件。建设中国特色社会主义，必须改革旧体制；解放和发展社会生产力，必须实行对外开放。中国改革开放以来的历史经验证明，改革开放是一场革命，是解放生产力和发展生产力，是中国全面建设小康社会和实现现代化的必由之路，是促进社会主义初级阶段中国特色社会主义的经济、政治、文化和社会全面进步的动力。在新的历史时期，围绕经济建设这一中心，必须以改革促发展，以改革促开放，以改革促稳定，以改革促和谐。必须坚持改革方向，增强改革动力，推进改革深化，统筹改革全局，协调改革利益，共享改革成果。

　　对外开放与改革相辅相成，相互促进。经济体制改革为对外开放创造条件，对外开放促进改革和发展的深入。坚持社会主义市场经济的改革方向，必须与国际经济接轨，融入经济全球化浪潮，按照国际通行规则搞活经济，学习和吸收人类文明的一切先进成果，长期坚持对外开放的基本国策。

　　坚持正确处理改革发展稳定的关系，循序渐进，重点突破，整体推进

　　正确处理改革发展稳定的关系，是保证中国现代化建设的全局性重大问题。改革发展稳定三者之间，有着不可分割的内在联系。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。发展需要改革，不改革不能加快发展，只能是死路一条；发展和改革必须在稳定的政治和社会环境中进行，否则根本不可能进行改革，更不能加快发展；政治和社会的长期稳定又必须通过深化改革和加快发展来实现。因此，必须把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，把不断提高和改善人民的生活水平作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会政治稳定中推进改革和发展，在改革和发展中实现社会政治稳定，努力促进社会和谐。

　　从正确处理改革发展稳定的关系出发深化经济体制改革，要在总体循序渐进的基础上，加快重点突破，实现整体推进。要将总体渐进与局部突变有机结合起来，将重点突破与整体推进有机结合起来，深入推进重点领域的改革，加快向比较完善的现代市场经济体制过渡的步伐。

　　坚持尊重人民群众的首创精神，激发全社会人民的创业活力

　　深化经济体制改革，就是要加快推进计划经济向市场经济转变；加快推进由“官办经济”向“民办经济”经济转变。这不仅仅只是经济体制的转变，而且也是经济发展思路和经济管理理念的转变。这种转变的主要之点就在于要把过去的“调动”群众积极性，变为让群众能有内在和自发的积极性；把过去的“要群众干”变为“群众自己要干”，把“要群众怎么干”变为“群众自己知道怎么干”。

　　要用“勤劳致富”取代“一大二公”，形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。“有恒产者有恒心”，当广大人民群众通过创业将自己的利益牢牢掌握在自己手中之后，一个社会长久发展的动力机制也就形成了，随之而来的是广大人民群众昂首阔步迈向富裕、民主、文明、和谐的新生活。

　　坚持中国特色社会主义，走共同富裕的道路

　　贫穷不是社会主义，平均主义也不是社会主义，两极分化更不是社会主义，只有共同富裕才是社会主义。社会主义市场经济的目的是解放生产力，发展生产力，消灭贫穷，消灭剥削，消除两极分化，实现共同富裕。共同富裕还是两极分化，是区别社会主义和资本主义的重要标志。坚持共同富裕是社会主义经济发展的内在要求，也是深化经济体制改革的必然要求。建设中国特色社会主义，必须走共同富裕的道路。只有坚持共同富裕的理想，才能振奋民族精神，聚集人民力量；只有建立共同富裕的分配格局，才能提高人们的消费水平，促进社会生产力的发展；只有逐步实现共同富裕的目标，才能不断满足人民群众日益增长的物质和文化需要，促进人的自由全面发展。实现共同富裕既不能均贫富，也不可能同步富裕，更不能一蹴而就，需要一个过程。实现共同富裕，必须深化改革，激发全社会人民的创业活力和拼搏精神；必须在深化改革的过程中，打破平均主义，防止两极分化，加快经济社会的发展，不断提高人民群众的物质文化生活水平。

　　坚持以人为本，统筹经济社会发展，促进人的自由全面发展

　　人是发展的主体，人是社会发展的目的。统筹经济社会发展，促进人的自由全面发展是未来社会的本质规定。建立比较完善的社会主义市场经济体制，发展社会主义市场经济，目的就是要实现社会全体成员的共同富裕和人的自由全面发展。因此，深化经济体制改革，必须坚持以人为本，强调统筹经济社会发展必须紧紧围绕每个公民的自由全面发展。要统筹安排生产活动和经济发展，以促进人的发展为中心，通过全体人民广泛参与的经济发展来使人们的物质文化生活水平得到极大提高和全面改善；要把消除贫困、扩大就业、消除歧视作为经济社会发展的核心，实现社会公平和政治经济社会的全面协调可持续发展。

　　（作者单位：中央党校经济学教研部）

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