[图文]国家监督抽查工作2006回顾2007展望 围绕“重”做文章 结合“新”求发展

　　2006年是产品质量监督工作为新时期取得新发展奠定基础的重要一年，也是全面启动产品质量安全监管体系建设的探索实践年。回顾2006年，可以看到，在“十一五”的开局起步阶段，国家监督抽查工作坚持创新实践的同时，不忘打牢基础，脚步坚实地走过了这至关重要的一年。2007年，要适应新时期市场经济发展的新要求，积极发挥产品质量监督工作的重要作用，国家监督抽查工作还将再接再厉，将探索创新、完善实践进行到底。

　　明确重点 强化权威

　　近年来，国家监督抽查的重点转向突出重点产品、重点企业、重点地区、重点项目，提高了监督的有效性。2006年，伴随着国家监督抽查力度的不断加大，抽查重点更加明确。国家质检总局进一步跟踪抽查了与人民群众生活最密切、广大消费者最关心的食品、日用消费品、建材产品等重点产品，以及农资、汽配、

能源、环保、妇女儿童、残疾人用品等产品。同时，加大了产品质量监督抽查结果的宣传力度，在质检总局的网站以及各大媒体及时公布了抽查结果，重点表扬了一批“优质产品、优良品牌、优秀企业”，并刊登了消费常识，使抽查结果成为帮助消费者安全消费的权威信息。

　　为了强化权威性，国家监督抽查加大后处理力度，严格执行公告制度、曝光制度、整改制度、处罚制度、办培训班制度。同时，对抽查中发现的直接危及人体健康和人身财产安全、存在致命缺陷的产品，及时实行收回制度，对促进产品质量的提高、维护市场秩序起到了重要作用。2006年，各地方质量技术监督部门对抽查不合格的企业严格执行公告、曝光、整改、处罚、举办培训班等后处理制度，严格依法复查，不合格产品不得出厂销售，提高了监督抽查工作的威慑力。

　　体现应急 突出可比

　　专项抽查和专项调查相结合，可增强国家监督抽查的针对性，也体现了抽查工作的应急性。2006年，国家质检总局组织对时令性食品粽子、

月饼进行国家监督专项抽查；针对社会上突发的“电热毯伤人”、“劣质制动液和防冻液”等事件，及时组织对电热毯、

机动车制动液和防冻液等产品进行了国家监督专项抽查。这几次专项抽查都是针对产品的重要安全指标，及时公布抽查结果，提升了国家监督专项抽查的应急性。

　　与此同时，为了解决产品质量监督检查结果可比性不强的问题，国家监督抽查对量大面广、质量问题严重的产品实行跟踪监督抽查。在重点监管的产品中列出跟踪监督抽查的产品，并制定具体计划和周期，使国家、省、市、县上下联动，左右互通，提高监督结果的可比性，切实掌握重点监控产品质量水平的真实状况。如近年来，国家抓住农资、建材、食品专项整治不放松，加大跟踪抽查力度，确保收到实效。通过抽查，指导企业加强内部管理，提高产品质量；另一方面努力建立适应市场经济的管理机制，指导企业建立科学的企业内部管理制度，使生产、质量等管理工作正常化、制度化、规范化。

　　众所周知，产品质量国家监督抽查结果是一项宝贵的信息资源，具有“三个服务”的社会作用：服务政府，为政府全面掌握产品质量状况，进行宏观决策提供参考依据；服务企业，为企业整改，完善自律机制，提高产品质量提供依据；服务消费者，为消费者提供放心满意的购物信息。2006年，在国家监督抽查结果发布的基础上，这些权威而宝贵的信息资源得到了社会各界的关注、挖掘和使用。

　　四个重点 四项工作

　　创新永无止境。新的一年如期而至。国家监督抽查工作将面临新形势、接受新任务、迎接新挑战。2007年，国家质检总局将继续改革完善国家监督抽查制度，加大国家监督抽查力度，进一步提高国家监督抽查工作的有效性，突出重点产品、重点项目、重点区域、重点企业，督促企业提高产品质量。重点做好4项工作：

　　一是对重点产品开展可比性跟踪监督抽查。2007年将选择日用消费品、食品、建材、农资、重要原材料、基础元器件等产品开展可比性跟踪国家监督抽查。突出重点项目、重点企业、重点区域，提高监督抽查结果的可比性。

　　二是对抽查中发现的存在行业性、区域性质量问题的产品进行集中整治，开展专项抽查。为了进一步提高国家监督抽查工作的有效性，对抽查中发现的行业性、区域性质量问题的产品大力开展专项整治，加大抽查力度和频次，达到抽查一类产品，整顿一批企业，提高一个行业整体质量水平的目的。

　　三是制定产品监督抽查实施细则，增强全国监督抽查的统一性。2007年，将组织部分国家质检中心，对部分食品、日用消费品、建材、农业生产资料等，制定统一的监督抽查实施细则。进一步加大总局指导全国监督抽查工作的力度。

　　四是完善国家监督抽查信息统计，进一步规范国家监督抽查工作。2007年将对近年来的国家监督抽查合格率进行系统分析，不断完善国家监督抽查信息软件，通过信息软件系统确定监督抽查重点产品，不断提高国家监督抽查的有效性。

作者：刘伊婷