陕西上市公司清欠任务圆满完成

　　□本报记者 石丽晖 马集琦

　　2006年12月29日，陕西省政府财政划款彻底破解了该省最后一家未清欠公司S*ST长岭清欠难题，至此，陕西省圆满完成了国务院下达的上市公司清欠任务。统计结果显示，陕西省累计清理了16家上市公司23.56亿元大股东及关联方欠款，其中，2005年清理10家公司7.01亿元欠款；2006年清理6家公司16.55亿元的欠款。

　　据悉，为了打赢这场艰苦的清欠攻坚战，陕西省证监局上下不等不靠，实事求是，迎难而上，采取了多项措施。

　　一是建立清欠责任制。将清欠与监管责任人年终考核挂钩，加大压力，落实责任，并制定了打好清欠攻坚战的八项具体措施，督导各公司建立高管人员清欠责任制；先后下发《关于进一步加快清欠工作的通知》和《关于加快清理上市公司资金占用有关问题的通知》等文件，对清欠工作提出明确要求；并召开辖区清欠工作专题会，与存在清欠任务的公司董事长、总经理共签清欠责任书，落实清欠时间与清欠责任；建立清欠周报与审核制度，及时掌握、合理部署监管力量，细化清欠方案审核程序，为清欠提供制度保障，确保各项清欠措施按期落实。

　　二是加强协调沟通，在政府及国资委等相关部门大力支持下，建设综合监管体系，形成清欠攻坚合力。陕西省国资委下发了《关于清理陕西国有控股上市公司大股东及其关联方占用资金问题的通报函》，对上市公司清欠做出具体安排；陕西省政府主持召开清欠专题座谈会，逐家部署全省国有控股上市公司清欠工作。在清欠个案推进过程中，省市政府在财政困难的情况下，依然向咸阳偏转、S*ST长岭等公司分别提供了资产和现金的重要支持。

　　三是深入调研，明确思路，一企一策，制定切实可行的清欠方案。如在秦岭水泥、金花股份、咸阳偏转等公司具体清欠方案制定过程中，实事求是地深入分析占款成因，分类处理，促使公司解决占款问题。

　　四是立足于保护上市公司利益，有效保证清欠方案切实可行。清欠任务虽紧迫，但陕西证监局丝毫没有放松清欠质量，既积极引导公司创新制定切实可行清欠方案，又在初审中要求公司修改完善，严防形式清欠。

　　五是多管齐下，强化日常监管，巩固清欠成果。为此，陕西省积极探索建立预警机制，加强占款问题日常监管，督导公司完善资金划转程序，规范关联往来，形成防范新增占用的制度保障；对已完成清欠的公司进行后续走访，检查其方案落实及制度修补情况等。