中国告别重商主义？

　　■陈旭敏

　　中国实行经典的重商主义，终于在2006年看到转向的痕迹：减少储蓄、加强消费，重视国际收支平衡，已经开始主导这个国家的经济政策。沿承千年的中国古训，终于在现实中遭到尴尬：积谷虽然可以防饥，但过度储蓄未必就是美德。

　　这个千年美德，已经开始让长期实行“低消费、高积累”的中国消化不良：超过消费的投资储蓄缺口，成为迭创新高的贸易顺差，并通过中央银行的外汇占款，转变成银行系统泛滥的流动性，偏热的固定资产投资因此梅开二度，而资产价格也为卿狂。“鼓励出口，追求外贸顺差”、“限制资金流出，追求外商直接投资”、“节约用汇、追求外汇储备积累”，以及保持币值低估，中国传统的重商主义，终于在2006年走到了尽头：减少储蓄、加强消费，重视国际收支平衡，已经开始主导中国的经济政策。

　　16、17世纪盛行于英国的重商主义（mercantilism)主要是指这样一种国家发展模式：重储蓄，轻视消费。致力出口，抑制进口，鼓励出超，认定财富的真正源泉是对外贸易，从而达到本国积累货币的目的。从某种意义而言，重商主义也可被看作是国家主导的一种市场保护主义。

　　过去一年中，无论是中共十六届六中全会公报，还是国务院政府工作报告，或是中国各级领导人的讲话，以及各级政府与核心部委出台的文件，国际收支平衡都是经济目标的重中之重。

　　过去一年中，人民币的

汇率也开始踏上升值的通道，美元兑人民币的价格从8.0702起步，至今升值已逾3%，且没有迹象表明，它将从此止步不前。

　　过去的一年，中国几度调整出口退税，从钢材出口到陶瓷、水泥、有色金属以及木材出口等，出口退税率都频频降低，而与此同时，许多商品的进口关税也在逐步下调，中国长期实行的出口鼓励政策开始松动。

　　“两税制”的改革也于2006年底送到了立法者的案头：如果不出意外的话，外商直接投资长期享受的“超国民待遇”将可能寿终正寝，虽然外资仍是中国经济增长的重要力量。

　　外汇严出宽进的限制也在2006年得到松绑，在这一年，长期酝酿的境外合格投资者QDII也顺利出炉，而企业“走出去”的战略，无论是从融资、购汇到地方政府的推动，都成全民共识。

　　最为瞩目的是，长期被看作中国经济“万里

长城”的

外汇储备，在攀至万亿高峰、摘下世界首位的桂冠后，却惹来前所未有的争议，虽然对最理想的外汇储备数量尚无定论，但是外汇储备目前的增长速度已受非议。

　　当然，重商主义战略的退出，未必就能完全扭转目前中国资金流入的局面。在未来相当长一段时间内，受中国就业人口继续膨胀、中国居民防御性储蓄的影响，以及加工贸易的长期存在和国际产业链的转移，中国的外贸顺差仍将居高不下。

　　但是，自由贸易的乘机而入，也对中国未来的战略提出了严峻挑战。过去几十年中，拖动中国经济崛起的两驾马车———改革和开放几乎并驾齐驱，平衡发展，但近几年来，尤其是中国加入WTO后，中国对外开放的速度似乎开始超过改革步伐，如果未来几年，改革未能追上开放的进度，中国这两驾马车不能均衡发展，最后可能导致风险。（原文刊于FT中文网）

　　（卓珩／编制）